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黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十五”食品工业发展规划的通知[失效]

  3、我国加入世界贸易组织将给食品工业带来较大影响。中国加入世界贸易组织以后,将加大对外开放领域,参与全球经济领域的竞争。一方面食品工业是劳动密集型产业,具有较大的竞争优势,另一方面农产品将受到较大冲击,优劣势并存。对一些开放度较高、合资合作或国内专营的食品行业影响不大,对一些传统出口产品或以出口为主的食品行业有利,对一些国内生产成本高、没有资源优势、竞争力差的食品行业冲击较大。
  4、社会进步使人们对工业食品需求趋于多样化。一是质量要求不断提高。二是营养要求更趋合理,功能多样。三是品种要求多样化、系列化。四是卫生要求安全可靠。五是饮食要求方便快捷。六是风俗要求体现中国食品文化。另外,人口增加,消费群体变化对食品工业提出新的要求。主要体现在老年人口比例上升,营养食品、保健食品等老年食品将增加;由于独生子女抚养质量的提高,对儿童食品的质量要求越来越高;城镇人口的增加,对食品工业产品的数量将有更大的需求,讲营养、消费方便将成为新的时尚。
  5、食品消费仍是城乡居民消费的主体。“十五”期间,我国居民的人均国内生产总值(GDP)将由1000美元升至1500美元。各国经验表明,这是居民消费结构和食物消费结构迅速变化的关键时期。虽然恩格尔系数将逐步下降,但食品消费总量将不断增加。到2005年,食品消费支出比重估计仍占居民消费支出的40%以上,居消费比重之首。全国预计2005年,食品支出额城乡总计为19935亿元,其中用于工业食品支出约为12958亿元(占65%)。
  6、国际食品工业生产和消费及技术发展趋势。生产和消费的走向一是安全性、健康性食品蓬勃发展,相关的法律法规和安全技术标准进一步完善。二是绿色食品、有机食品、全天然食品越来越受到青睐。三是传统饮食习惯向健康、卫生、功能性食品方向转变。四是方便快捷性食品日益走俏,有向主流食品发展的趋势。冷冻食品向调理简单方便的家庭化方向发展。国际食品工业技术发展主要有两个特点:一是各种高新技术已广泛地应用于食品工业,除基础科学技术外,超高压处理、超临界提取、膜分离、纳米技术、超微粉碎、真空处理、冷冻干燥、超高温瞬时杀菌、无菌包装技术等已大量采用。二是各种高新技术应用的重点主要集中在食品安全、卫生、方便、降低成本和环境保护等方面。
  三、“十五”时期食品工业发展指导思想、原则、目标
  (一)指导思想
  我省“十五”时期食品工业发展的指导思想是:认真贯彻落实党的十五届五中全会精神和省委、省政府确定的发展经济总体思路,以市场为导向,以推进企业技术进步为手段,以加快食品工业发展为目的,以产业结构、产品结构、企业组织结构调整优化为主线,以机制创新、技术创新和管理创新为动力,全面增强企业竞争能力。依托资源优势,搞好农产品、畜产品及野生食品资源的精深加工,提高产品附加值,延长产业链。提高食品工业的支柱产业地位,为促进我省经济快速发展做出应有的贡献。
  (二)基本原则
  加快食品工业发展,必须遵循以下基本原则:
  --坚持多种所有制经济形式共同发展的原则。从我省的实际出发,积极探索能够极大促进生产力发展的多种所有制实现形式,调整和完善食品工业企业所有制结构,大力发展多种所有制经济。
  --坚持贸工农一体化发展的原则。以市场为导向,从提高工农业关联度入手,大力发展“龙形经济”。即市场牵动龙头企业,龙头企业带动原料基地,原料基地带动农户,从而实现以食品工业促进农业产业化的发展模式。
  --坚持以科技进步为先导,传统食品、名优新特食品共同发展的原则。大力实施名牌战略,加强企业的科研开发和技术改造,促进产学研联合,推进技术进步。


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