广东省人民政府办公厅关于进一步加强河道采矿管理的通知
（粤府办〔２００１〕８８号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
近年来，随着经济的快速发展，建设规模不断扩大，建筑用砂量越来越多，河砂被大量超采，造成河床下切，危及堤防安全。为保障河道防洪安全，我省各级人民政府及有关主管部门积极采取措施，加强河道采砂管理，打击违法采砂行为，取得了一定的成效。但是，由于种种原因，目前全省相当一部分地方河道采矿秩序混乱，尤其是东江、西江、北江下游及珠江三角洲河段最为明显，主要表现为超采乱采滥挖现象严重、镇村违法发包河砂资源、河道采砂管理不协调等问题，导致堤围深槽迫岸、桥梁基础外露、下沉等，给水利工程、交通设施、内河航道造成极大的危害。
为进一步加强我省河道采砂管理，有效遏制乱采滥挖河砂的势头，维护正常的水事秩序，切实保护河道防洪安全，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，严格执法
全省河道采砂管理的组织领导和协调工作，实行联席会议制度。联席会议由省水利厅牵头，省国土资源厅、公安厅、航道局、海事局、海洋与渔业局参加。各市、县（区）人民政府要加强对河道采砂管理的组织领导，协调好部门关系，并适时组织水利、国土资源（矿产）、海事、航道、公安等部门对所属河道采砂进行联合执法活动，加大执法力度，切实维护正常的河道采砂管理秩序，保证河道堤防防洪纳潮和交通安全。各级海事部门对证照不齐的“三无”船舶采（运）砂作业要坚决取缔，对超载采（运）砂船舶要严格管理，消除安全隐患。各级公安部门要加强对采砂船上暂住人口等的管理，消除治安隐患。
河砂资源属国家所有，乡镇、村（居）民委员会或村（居）民小组等单位和个人以招标、租赁、发包、转让及其他形式许可他人在河道采砂的行为一律无效，各级人民政府要坚决取缔。对违反者，没收其违法所得，并视情况追究行政、治安甚至刑事责任。各级人民政府要结合社会治安综合治理，坚决打击干扰行政机关依法进行河道采矿管理的不法行为。
二、理顺关系，明确职责
河道采砂与防洪安全密切相关，按《
中华人民共和国防洪法》和《
中华人民共和国河道管理条例》的规定，县级以上人民政府水行政主管部门是河道采砂的主管机关，可道采砂必须首先报经水行政主管部门批准，并领取《河道采砂许可证》后，方可凭《河道采矿许可证》到国土资源（矿产）、海事等部门办理其它手续。在水行政主管部门核发《河道采砂许可证》前，任何部门不得批准单位和个人采砂，否则追究批准单位责任人的行政责任。在入海河口的采矿活动及其管理，必须按《
广东省河口滩涂管理条例》规定的界限，由水行政主管部门实施管理。
