福建省人民政府关于推进粮食购销市场化改革的实施意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（六）改进农发行粮食收购资金供应和管理办法
　　１．对中央储备粮和我省地方各级储备粮的收储、轮换和军粮收购业务所需的资金，农发行保证及时足额供应。对国有粮食购销企业接受地方政府委托的粮食收购和调销（包括进出口）业务，在政府落实好价差和利息费用补贴的前提下，农发行及时提供粮食收购资金贷款。
　　２．对国有粮食购销企业开展省际间的粮食调运和销售，农发行按照“钱随粮走”的原则，在防范信贷风险的前提下，根据有关贷款管理办法，及时提供贷款，支持我省和粮食主产区建立长期稳定的粮食购销关系。
　　３．在国有粮食购销企业自主经营的收购、调销粮食业务所需的资金，农发行按照“以销定贷、以效定贷”的原则提供资金，其中对已采取抵押担保措施或有部分自有配套资金进行购销粮食的，优先供应。
　　４．对国有粮食购销企业、龙头企业和农民联合经营，形成生产、加工、销售一体化利益共同体的；对产销区间开展代购、代销、代储或联合经营的；对国有粮食购销企业在粮食播种前与农民签定合同，实行订单收购的，要在坚持封闭管理的前提下，按照政策和原则给予积极支持。
　　（七）加快国有粮食企业的改革步伐，提高参与市场竞争的能力
　　１．国有粮食企业要进一步加大改革力度。要增强粮食购销市场化改革的紧迫感、责任感，从讲大局的高度积极主动地推进改革。彻底打破吃“大锅饭”的经营机制，促使企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，加快转换机制步伐，减员增效，加强管理，降低费用，提高效益。凡因经营不善造成新的亏损挂账的，要追究企业负责人的责任。要积极发展多种经济成份合作的新型粮食经营组织形式，培育一批运作高效、机制灵活的新型粮食企业，为粮食经营社会化、集体化、国际化创造条件。
　　２．为支持国有粮食企业改革，各级政府及有关部门必须逐步解决国有粮食企业的历史遗留问题，使国有粮食企业轻装上阵，参与市场竞争。一是解决好１９９８年以前政策性亏损挂账１３多亿元和１９９８年以来形成的政策性亏损挂账约５亿元的消化问题。二是解决好现有库存周转粮的陈化和潜亏问题。到目前止，全省粮食库存中，商品粮周转库存１０．４亿公斤，潜亏约６亿元，其中：３年以上（含３年）的粮食有４．８亿公斤，要及时予以处理，具体处理办法省里另行研究。
　　３．各级政府要大力支持国有粮食购销企业深化改革。要切实做到把粮食企业职工纳入社会保障体系，所需资金不足的，由当地财政予以支持；对解除劳动关系的职工，要按政策规定给予补偿。