（四）强化配套措施。
　　１、推行农业供水产权制度等体制创新，降低农业供水的中间环节成本。长远看，农业节水的根本出路在于农村经济实现规模经营，水管单位直接供水管理到最终用户，实行按水量计价。近期内要重点理顺大中型灌区渠道末端环节的供水体制，可推行以下几种管理方式：一是国有水管部门管理范围延伸，按水的流程直接管理收费到农户；二是逐步建立用水者协会等形式的农民用水合作组织，让农民自己参与管水，负责末级渠系的水量分配、水费收取和渠道维修等工作，实行民主管理；三是推行小型水利工程产权制度改革，对乡村输水渠道进行公开租赁或承包，将农业灌溉管理经营权移交给农民，明确承包者对农户的最终水费标准，通过管理权限、职责和利益的挂钩，调动农民维修渠道、节约用水的积极性。
　　２、总结、示范和推广有效的农业节水技术。认真总结现有的节水技术和经验，结合灌区节水改造，加强节水技术研究，大力推广先进实用的节水技术和灌溉方式。一是推广渠道防渗和管道输水技术，减少输水过程中的损失。二是修整输水渠道，平整耕地，改进田间节水配套措施。三是推行科学适时适量灌溉，根据农作物生长周期和品种特性安排灌溉，减少灌溉的盲目性。四是有条件的地区因地制宜推广喷灌、滴灌等田间节水措施。
　　３、加大渠系改造和节水灌溉投入，提供节约用水的设施和技术保障。采取“提投并举”的方针，在提高水价的同时加大对农田水利和节水灌溉工程的资金投入，并适当引入多元化投资机制，以加快农业灌渠和计量设施改造，逐步实现渠道衬砌。
　　４、调整农业种植结构．提高农业对水价的承载能力。实行水旱互补的方针，重视发展旱作农业，加强旱作农业示范基地建设，大力推广旱作农业技术，因地制宜调整水旱种植面积并改变灌溉方式。贫水地区应少种高耗水作物，多种耐旱作物，通过种植结构的优化调整，实现农业区域分工互补，缓解水资源不足的矛盾。
　　５、加强内部管理，减少供水成本。灌区管理单位要结合实际，切实加强制度建设，进一步深化内部改革，采取减员增效、竞争上岗、效益挂钩等有效措施，充分调动干部职工积极性，不断提高管理水平，努力降低供水成本。
　　６、调整内部结构，发展水利经济。灌区管理单位要依托供水主业，积极发展多种经营，参与市场竞争，兴办实体，分流人员，增加收入，增强单位实力，弥补水费不足，实现自我发展。

d28157--020106xjk
lar_30512

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页