陕西省人民政府关于印发《陕西省贯彻落实
〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见》的通知
（陕政发〔２００１〕５８号 ２００１年９月２６日）
各设区市人民政府、地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省环保局会同有关部门制定的《陕西省贯彻落实（全国生态环境保护纲要）的实施意见》，已经省政府２００１年７月１６日常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
陕西省贯彻落实《全国生态环境保护纲要》的实施意见
为了认真贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，尽快遏制生态环境恶化的趋势，促进全省生态环境保护工作健康发展，努力实现陕西山川秀美和建设生态省的宏伟目标，特制订实施意见如下：
一、全省生态环境保护现状
（一）生态环境保护工作取得初步成效
１、改革开放以来，省委、省政府十分重视生态环境保护工作，采取了一系列保护和改善生态环境的重大举措，特别是江泽民同志作出“再造一个山川秀美的西北地区”重要批示、发出实施西部大开发动员令后，全省生态环境保护与生态工程建设全面启动，蓬勃发展。
２、植树造林、退耕还林还草成效显著。全省退耕还林还草４００万亩（截至２０００年底），森林覆盖率达３０．９２％。
３、水土保持和国土整治取得新进展。截至１９９９年，累计治理水土流失面积８４３万公顷，营造水土保持林５０６万公顷，部分流域的水土流失得到初步治理。
４、防治沙质荒漠化成绩喜人。毛乌素沙地荒漠化趋势明显减缓，榆林沙区出现了区域性沙漠化逆转，逆转速率达１．６２％，不少地方由“沙进人退”转为“人进沙退”。
５、自然保护区、森林公园、风景名胜区建设初具规模，珍稀野生动植物得到保护。截至１９９９年底，全省建立自然保护区１５个，面积３１．９５万公顷，约占全省土地面积的１．５５％，其中国家级自然保护区６处，面积１８．８万公顷，占全省自然保护区面积的５８．８％；已批建各类森林公园４９处，面积达１７．３５万公顷，占全省有林地总面积的２．８３％；已有风景名胜区４５处，其中国家级风景名胜区４处。省级风景名胜区２９处。珍稀濒危植物８９种、野生动物９８种得到较好保护。朱ｈｕａｎ种群大幅度增加，大熊猫、金丝猴、羚牛数量保持稳定发展。
６、生态示范区和生态环境重点县建设发展迅速。现已建成各类生态示范区（点）１００多个，起到良好的示范作用。
７、水源保护与污染治理初见成效。全省已划定城市集中饮用水源地１４５处，建设了一批水源涵养林生态区，水源地源头得到有效保护。切实治理城市大气污染、水污染、噪声污染，关停污染严重的“１５小企业”，城市绿化、燃气、垃圾处理有较大发展，城市生态环境有一定的改善。
（二）生态环境保护存在的问题
