六、完善教师教育体系，深化人事制度改革
２７．完善教师教育体系。构建并逐步完善以现有师范院校和教师进修院校为主体、其他高等学校共同参与、职前培养与职后培训相衔接的教师教育体系。制定适应实施素质教育需要的师资培养标准与课程计划，加强教学实践环节的教育培训。整合并充分利用教师教育资源，建设开放式的教师教育网络，探索网上招生、培训、考试的继续教育模式。
结合实施《
教师资格条例》，以提高教师职业道德水平和实施素质教育的能力为重点，紧密结合基础教育课程教材改革对教师业务知识、教学能力的新要求，加强中小学教师继续教育工作，开展全员培训。各区（县）教育行政部门可在７％至１０％的附加编制内安排一定编制用于保证教师接受继续教育。加强骨干教师队伍建设。为部分特级教师建立专门工作室，总结、宣传、推广特级教师的教育教学经验。优先、优惠培训农村边远地区教师。
２８．提高教师学历层次。到２００５年，全市２０％以上幼儿教师、６０％以上小学教师达到大专学历，８０％以上初中教师和全部高中教师达到本科学历；小学、初中初任教师达到本科学历，高中初任教师中具有研究生学历的人数和比例有较大增长。
２９．依法完善中小学教师管理体制。改革中小学校长的选拔任用和管理制度。高级中学和完全中学校长一般由区（县）教一育行政部门提名、考察，按干部管理权限任用；其他中小学校长由区（县）教育行政部门选拔任用并归口管理。加快校长职级制改革。
融通使用各类学校师资。各区（县）建立可跨校流动的骨干教师人才库，改变骨干教师学校、单位所有的状况，市级骨干教师和学科带头人可由区（县）教育行政部门统一调配，亦可跨校承担教学科研指导任务，实现优秀师资的资源共享。实行干部、教师轮换交流制度，各区（县）要根据本地区实际情况，确定交流计划，对师资薄弱的学校要确定对口支援校。
中小学校长及骨干教师的收入分配由区（县）教育行政部门管理。提高山区教师津贴标准。
３０．积极稳妥地深化学校内部管理体制改革。逐步健全以养老保险、失业保险和医疗保险为主要内容的社会保障制度。完善教师聘用制度和岗位聘任办法，推行岗位工资制，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。全面实施教师资格认证制度，拓宽教师来源渠道，在编制定额内、经有关部门批准，学校可面向社会公开招聘有教师资格的优秀人才到学校任教，建立优化教师队伍的有效机制。
