天津市人民政府批转市财政局拟定的
天津市标准周期预算管理办法的通知
（津政发〔２００１〕５１号）
各区、县人民政府、各委局、各直属单位：
市人民政府同意市财政局拟定的《天津市标准周期预算管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府
二００一年七月十八日
天津市财政局天津市标准周期预算管理办法
（二００一年六月十五日）
第一章 总则
第一条 为建立公共财政基本框架，强化预算分配与调控职能，规范预算收支活动，实现预算管理法制化、科学化、规范化，确保财政资金有效安全运行，根据《
中华人民共和国预算法》及《
中华人民共和国预算法实施条例》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 每一年度预算的标准周期为３０个月。从时间上划分为三个标准阶段，即预算编制阶段、预算执行与调整阶段、决算阶段。
预算编制阶段，从当年开始，对上年预算执行情况进行分析总结和绩效评价，结合本年度预算执行情况，测算下年度预算收支规模和增长速度，编制下年度本级预算草案，汇总下级预算，形成总预算草案，并按规定程序报请人民代表大会批准，期限为１２个月。
预算执行与调整阶段，从第二年开始，按照人民代表大会批准的年度预算组织执行，分析预算执行情况，办理预算调整与变更手续，完成年度预算任务，期限为１２个月。
决算阶段，从第三年开始，组织编制本级决算草案，汇总下级决算，形成总决算草案，按规定程序报请人民代表大会常务委员会批准，并对预算执行结果进行分析总结和绩效评价，作为编制下年度预算的依据，期限为６个月。
每一预算年度同时有三部预算在不同阶段并存，即编制上年度决算、执行本年度预算、编制下年度预算。
第三条 标准周期预算管理的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制和公共财政的要求，统一财政税政，统一财权税权，统一预算核算，增强和健全财政职能，促进资源合理配置，调整优化经济结构，促进经济发展和社会进步。按照建立公共预算的要求，规范政府间分配关系，规范财政与预算单位分配关系，规范国家与企业分配关系，提高公共服务水平和财政资金使用效益，努力实现公共服务均等化。按照公开、公平、公正的要求，明确预算管理职责，规范预算管理程序，改进预算编制方法，改革预算管理方式，强化预算约束和监督制衡机制，提高预算管理工作效率，建立现代预算管理体系。
