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行政部门执法责任制实施方案

  四、组织实施
  (一)加强领导,明确机构。各地、各部门要高度重视实施行政部门执法责任制工作,加强领导,并明确专门机构负责本地、本部门行政执法责任制实施工作。全省行政部门执法责任制工作由省政府分管法律工作的副省长负责,省政府法制局具体承办。各地、各行政执法部门要明确一名主要领导负责本地、本部门行政执法责任制实施工作,并落实工作机构承办行政执法责任制方案的制定、组织实施、督促和考核工作。要把推行部门行政执法责任制纳入本部门的重要议事日程,尽快建立并完善各项工作制度,制定贯彻执行省政府行政执法及行政执法监督制度的具体措施。要严格部门内部行政执法责任制的检查和考核,保障部门行政执法责任制的各项制度和措施落到实处。
  (二)制定行政执法责任制方案。各行政执法部门要按照本方案的要求,结合本部门实际,制定行政执法责任制方案。部门的行政执法责任制方案要明确本部门行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法规范化的制度、措施和具体要求,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任和奖惩办法,违法行政行为责任追究等措施。制定行政执法责任制方案,按以下步骤进行:首先,各行政执法部门按照国务院和省政府的部署和要求,认真清理执法依据和执法主体,并于今年10月底前将清理结果报本级政府;其次,认真调查研究并明确部门执法权限,划分部门之间以及上下级之间执法管理范围;第三,根据本部门行政执法内容和特点,提出行政执法规范化要求和责任措施,制定本部门行政执法责任制方案。省级部门行政执法责任制方案应于今年年底前报省政府。已制定行政执法责任制方案的省级部门,要根据本实施方案的要求加以完善。
  (三)加强监督,严格考评。省政府法制局、省政府目标管理办公室要加强对省级行政执法部门执法责任制实施情况的监督检查。各级政府也要加强对本地区行政部门执法责任制的检查考核。重点对行政执法部门完成行政执法目标和行政执法规范化情况,以及行政执法和行政执法监督检查有关工作制度的建立和执行情况进行检查考核。要把对行政部门执法责任制的检查和考核与日常执法监督检查结合起来,及时纠正违法或不当的行政行为。
  (四)加强指导,推向深入。推行行政部门执法责任制是加强和改善行政执法的重要保障和有效途径,必须逐步在全省各级行政执法部门全面推行,并坚持不懈地开展下去。各级政府对所属部门,上级部门对下级部门的行政执法责任制工作要加强组织和领导。各级政府的法制工作部门和政府各部门的法制工作机构要认真抓好责任制的实施工作,注意研究新情况,解决新问题,总结新经验,以促进行政部门执法责任制工作深入实施、健康发展。
  五、流动人口计划生育管理由户籍地和暂(寄)住地乡(镇)人民政府、街道办事处共同负责。以暂(寄)住地乡(镇)人民政府、 街道办事处协助配合。


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