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四川省人民政府关于加强建筑市场管理确保建设工程质量的紧急通知

  省政府责成省技术监督局会同省建委、省工商局、省建材总会、省冶金厅等部门,对影响工程结构安全的钢材、水泥、砖等建筑材料的质量进行检查。凡不合格产品,一律不准出厂,不准销售。对于在建材、设备生产和施工过程中偷工减料、掺杂使假,在销售过程中以次充好、以假乱真等行为,要依法查处,并追究有关单位及责任人的责任。
  四、强化项目业主的责任,严格按照项目管理程序办事
  全省所有建设项目业主(包括开发商)必须按照《建筑法》和《四川省人民政府关于深化投资体制改革的决定》、《四川省建筑管理条例》等规定,把工程质量放在首位。要千方百计筹措建设资金,保证资金按合同规定时间到位,以确保工程质量和进度的需要。绝不搞大轰大嗡,绝不搞“豆腐渣工程”、“三边工程”和“胡子工程”。
  各级政府限额以上的所有建设项目、装饰装修工程,都必须在有形建筑市场内进行工程交易活动,按规定办理初步设计审批、报建、招标投标、质量监督、工程监理、施工许可、竣工验收等手续。绝不允许搞地方保护、行业垄断和自家人“一条龙”作业。对违反建设项目管理程序的行为,要依法严肃查处。
  五、严格整顿监理队伍,强化资质管理
  全省所有大、中型工程项目,市政、公用工程项目,新建或开发的办公楼、社会发展事业项目和住宅项目,外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的项目,必须实行工程监理。
  严格监理企业资质审查,并结合年审全面清理。监理企业的资质必须符合国家和省上的有关规定,其监理人员的专业、技术结构、从业人数必须与资质等级相符。凡达不到的必须降级,不具备监理条件的吊销监理资质。
  承担工程监理的企业,必须配齐工程需要的专业技术力量。监理人员应具有相应的学历和施工、监理经历及实践经验。监理工作必须落实到施工现场,落实到施工的每个环节、每一道工序。对关键工序、部位实行旁站监理。绝不允许无资质监理单位承担工程监理,绝不允许监理单位转让监理业务。要逐步实行监理单位承担工程质量的无限责任。
  全省建筑市场实行严格的准入制度。监理企业和施工、勘察、设计、开发、装饰装修等单位的资质证是建筑市场的唯一准入证,必须严格审批。要认真执行国家关于资质审批权限为部、省两级的规定,即:一级(甲级)资质由建设部审批和发证,二级(乙级)以下各种资质由省建委(包括建设部委托的国家有关部、委)审批和发证。全省任何地区均无权审批和发证,省级其他部门也不得发放任何形式的资质证明。
  对省外、境外来川从事建筑活动的监理企业和施工、勘察、设计、开发、装饰装修等单位,必须按照《四川省建筑管理条例》的规定,在省建委统一注册,进行资质、资格审查。


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