四川省委、省政府关于卫生改革与发展的决定
（１９９７年５月２５日）
建国以来，特别是改革开放以来，在各级党委、政府的领导下，我省卫生事业发展很快，成绩显著，卫生工作在保护和增进人民群众健康，改善和提高人民群众的生活质量和生存环境，促进经济发展和社会进步方面发挥了重要作用，作出也重大贡献。同时应该看到，当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，城乡之间、地区之间卫生发展不平衡，农村卫生、预防保健工作薄弱，卫生队伍整体素质不高，结构不合理，卫生投入不足，资源配置不够合理，医疗保障制度不健全，卫生服务质量和水平同人民群众的要求还有差距，卫生工作尚未得到全社会的充分重视。加快卫生事业发展，加强卫生工作，已成为摆在全省各级党委和政府面前的一项十分紧迫的任务。为了切实推动我省卫生改革与发展，根据《中共中央
国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发〔１９９７〕３号）精神，结合四川实际，特作如下决定。
一、坚持卫生改革与发展的指导思想和方针政策
（１）卫生事业的性质、地位和作用。我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。各级政府要对人民健康负责，社会和每个公民都有义务支持卫生事业的发展。
全民健康素质的不断提高是人类生存与发展的基本条件，是社会进步的重要标志，是社会主义现代化建设的重要目标，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障，是富国强民的物质基础。全党全社会一定要从历史的高度认识卫生工作的重要地位和作用，本着对人民健康负责的精神，摆正卫生工作的战略位置，推进卫生事业的发展。
（２）卫生改革与发展的指导思想：以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，全面落实《四川省国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标规划纲要》提出的卫生工作任务，适应社会主义市场经济发展，适应人民群众日益增长的卫生服务需求，深化改革，加速发展，不断提高人民健康水平。
（３）卫生改革与发展的奋斗目标：逐步建立与社会主义市场经济体制和社会其他方面改革相适应、与群众需求和卫生事业发展相适应的卫生新体制、新机制。到２０００年，初步形成具有中国特色、符合四川省情的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系，基本实现人人享有初级卫生保健，国民健康水平进一步提高。到２０１０年，建立起具有中国特色、适应人民健康需求和社会主义市场经济体制的比较完善的卫生体系，国民健康的主要指标，在发达地区达到全国的中上水平，在欠发达地区达到国内同类地区的平均水平。
（４）新时期卫生工作方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。
