四川省人民政府关于编制１９９８年财政收支预算的通知
（１９９８年２月１３日 川府发〔１９９８〕１０号）
根据《
中华人民共和国预算法》的规定和《
国务院关于编制１９９８年中央预算和地方预算的通知》（国发〔１９９７〕３６号）的有关精神，现就编制我省１９９８年财政收支预算的有关问题通知如下：
一、编制１９９８年预算的指导思想和基本原则
１９９８年，我省的预算编制工作，应以“九五”计划和１９９８年宏观经济调控目标为依据，保持经济总量平衡，控制通货膨胀，进一步加强农业基础地位，加快国有企业改革，优化经济结构，提高对外开放水平，实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。继续贯彻稳中求进的方针，坚持适度从紧的财政和货币政策，深化和完善财税体制改革。
１９９８年预算安排必须坚持量入为出、收支平衡的基本原则。各级政府不得编制赤字预算，有赤字的市、地、州、县（市、区）要消化一定数量的赤字，省财政厅应严格按川府发〔１９９５〕１１１号文件及其实施细则进行考核。
二、１９９８年财政收入政策要点
（一）积极稳妥地安排财政收入。逐步提高财政收入占国内生产总值的比重，财政收入的增幅要不低于国民经济的增幅。
（二）努力开辟财源。在高速和优化结构的基础上，以市场需求为导向，培育新的财源增长点。
（三）完善税制，扩大税基，加强税收征管，严格依法治税，停止执行已到期的各项财税优惠政策，减少收入流失，增加财政收入。
（四）通过国有企业“三改一加强”，促进企业加强财务和成本管理，降低成本，提高效益，扭亏增盈，增加财政收入。
（五）加强非税收入的征收管理，尤其是行政性收费收入、罚没收入及其他收入的征管，按规定将各项非税收入纳入预算。
三、１９９８年财政支出政策要点
（一）财政支出的增长要低于财政收入增长，各级财政做到当年收支预算平衡。
（二）在坚持量入为出、控制总量的基础上，保证重点支出，压缩一般支出，加大调整支出结构的力度。
（三）１９９８年财政支出安排的重点。１９９８年工资政策出台较为集中，保稳定的任务也十分繁重。全省财政支出预算，要按下列顺序安排。
