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四川省人民政府批转省计经委、省劳动人事厅关于当前厂矿企业劳动就业工作中若干问题的意见

  厂矿企业的劳动服务公司既担负着劳动部门赋予的一部分行政职能,又担负着组织社会劳动力,进行经济活动的任务,是一个多功能的综合性机构。它的具体任务是:组织、管理本企业的待业青年;对待业青年进行职业技术训练,为他们创造就业条件;按“三结合”的方针统筹安排待业青年就业;向主办企业以及其它用人单位介绍临时用工等。有条件的劳动服务公司还要承担安排本企业富余劳动力的任务。
  厂办劳动服务公司受主办企业领导,并接受地方劳动服务公司的业务指导。
  为有利于开展工作,有利于完成它所担负的各项任务,其机构的设置和人员的配备要与它担负的任务相适应。要派那些年富力强、精明能干、既懂经济工作、又懂企业管理的领导和工作人员到劳动服务公司工作。厂矿企业在劳动服务公司建立以前办的集体企业,可以由劳动服务公司管,也可以暂时不管,由各企业根据实际情况自行决定。经验证明,一个企业内的各种集体经济组织由劳动服务公司统一管理很有必要,可以把发展集体经济和安置就业结合起来进行。劳动服务公司对所管理的集体企业,可以按规定提取管理费。劳动服务公司向用人单位介绍临时工,可以按规定收取调配费。
  三、按照集体经济的性质和特征办企业
  厂矿企业扶持兴办的实行独立核算、自负盈亏的集体所有制经济单位,在行政关系上,隶属主办企业领导,但它又具有法人资格。要按照集体经济的性质和特征办集体企业,尊重集体企业在生产、经营、管理、分配等方面的自主权,由集体企业职工当家作主,民主管理。
  集体企业有权根据生产、经营的需要决定招收职工的数量和质量,并在劳动服务公司组织下优先从企业职工子女中的城镇待业青年中招收。集体企业有权选择用工形式,并逐步实行能进能出的劳动合同制。任何单位和个人不得违反国家规定硬往集体集体塞人。集体企业有权对职工实行奖惩,有权选举、招聘企业领导人。集体企业有权在国家政策允许的范围内,在社会上招聘需要的工程技术人员和经营管理人员,工资待遇由企业根据其贡献大小自行决定。
  集体企业要建立责、权、利相结合的各种形式的经营承包责任制,努力提高经济效益。在坚持国家、集体、个人利益三兼顾的前提下,可以根据各自的生产、经营特点,采用灵活多样的分配形式,按照多劳多得的原则进行分配。使职工收入真正随着企业经济效益的高低和个人劳动成果大小而升降,上不封顶,下不保底。经济效益好的集体企业,职工的个人收入可以高于主办企业。
  厂办集体企业要本着有利发展生产,搞活经济,扩大就业的原则,广开门路,安排生产、经营、服务项目,既要面向主办厂,为主办厂生产、生活服务,又要面向社会,为社会服务;既要发展服务性行业,又要注意发展生产性行业,采用新技术、新工艺、开发新产品,逐步形成自己有特色的拳头产品,提高企业的竞争能力。在经营方式上,允许一业为主,多种经营,实行各种不同形式的联合经营。


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