各部门和各中心城市要有重点地办好综合或专业的商办工业研究所。各专业公司和大中型企业要建立科研机构；小企业要有专职或兼职的技术开发人员；各部门各行业都要抓好一个技术样板厂，以带动全行业的技术进步。
五、加强商办工业企业管理
商办工企业要实行厂长负责制。企业在主管部门核定的人员编制内，可以按生产特点和实际需要，自行确定内部机构设置和人员配备。科室和车间负责人由厂长任免，副厂长由厂长提名报上级主管部门批准。厂长有权对职工进行奖惩，包括给予晋级、奖励和开除处分。每年晋级面在职工总数百分之三以内的，所增加的工资列入成本。同时，按照国发〔１９８４〕５５号文件的规定，还可以从奖励基金中拿出一部分搞自费工资改革。为了鼓励企业领导人和科技人员搞好生产，还可以用奖励基金实行岗位津贴。
商办工业企业实行第二步利改税的税后利润，应分别建立发展基金、新产品试制基金、后备基金、奖励基金和职工福利基金。奖励基金采取利润奖金率的计算办法，即按１９８３年利润总额和奖金提取总额，计算出一个比例，从税后留利中提取。
大中型商办工业要实行企业内部经营承包责任制，改变企业内部吃“大锅饭”的管理办法。对实行经营承包责任制企业的考核，必须把七项经济指标结合起来，全面考核，合理计奖，奖勤罚懒。要在执行国家政策的前提下，做到国家得大头、企业得中头、个人得小头。
商办工业是我省国民经济的重要组成部分，它的发展速度，与工农业生产和人民生活息息相关。各级政策必须把这一工作纳入重要议事日程，制定发展规划，认真解决有关政策和实际问题。各级经委、计委、农贸办和财政、银行、物资部门要把商办工业作为一个工业部门，放宽政策，给予扶持；各级商办工业主管部门要改变重流通、轻生产的倾向，改变商办企业的附属地位，从思想上、组织上加强对商办工业的领导。各级商业部门要有一名主要领导同志分管商办工业，而且要根据情况，设立必要的管理机构，配备懂行的干部专管。当年，要特别注意抓好商办工业的“两个转变”，即把商办工业按商业企业管理转变为按工业的办法管理；把落后的生产技术转变为先进的生产技术，以搞活企业经营，提高经济效益，大力促进商办工业的发展，争取一九九０年彻底改变商办工业设备陈旧、技术落后的面貌。
省计划经济委员会
一九八四年十一月三日
