１．承包企业的所有制不变。实行经营承包责任制只是管理体制的改革，不是所有制的改变，不论采取哪种承包形式，承包企业和它的积累，仍属集体所，社办社有，队办队有，联办共有，隶属关系不变。
２．尊重承包者的合法自主权。在国家政策规定的范围内，对承包者允许扩大经营范围，开辟新的生产门路；允许同全民所有制和集体所有制企业以及专业户、重点户搞多种形式的经济联合；经过出包方同意，允许用自有资金添置生产设备，作为向企业的投资，享受股金分红；允许根据需要，参照《
国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，请技师、聘能人协助工作；允许在银行、信用社开户立账，单独贷款。
３．实行承包后，原划归企业和下放企业吃商品粮的职工，一般不得辞退，并根据劳动部门的规定，继续安置本企业职工子女就业；承包企业多余的务工社员，应积极开辟新的生产门路，加以妥善安置。
４．对上交税利以外的超额劳动收入，按企业的不同情况，进行合理分配：家庭式承包和专业户承包的企业，全部归承包者所得；个人承包的规模小、利润少的企业，全部归承包人所得；其他形式的承包企业和个人承包的规模较大，利润较多的企业，则应根据承包合同规定，实行按比例分成。
５．承包企业仍按现行规定交纳工商税和工商所得税。对按八级超额累进税率交纳工商所得税的，其利润以１９８１年为基数，增长部分，减半计征。
６．承包人在承包期间是企业的负责人。有关部门应按干部管理规定任命为责任厂长、经理。承包者可自选助理承包人，组成生产经营指挥班子，在承包期中行使生产经营指挥权。承包人根据出包方的委托，执行承包合同规定的职权，应当受到尊重。
７．承包人承担的责任重，付出的劳动多，所得报酬从优，是符合社会主义按劳分配原则的，他们根据承包合同的规定得到的收入是合法的，应当提到保护。具体分配办法，应充分发动群众，协商确定。
四、分类指导，积极推广
在社队企业中推行经营承包责任制，态度要积极，工作要细致，步伐要加快。不能按兵不动，徘徊观望；也不可一哄而起，草率从事，承包责任制发展较快，已经在面上铺开的地方，要注意做好巩固、完善工作；正在试点的地方，要在抓好典型的基础上，积极推广，争取三季度在面上铺开；尚未推行的地方，要尽快搞试点，力争年底前普遍推广开来。
