四川省人民政府办公厅转发省农牧厅关于
社队企业普遍推行经营承包责任制若干问题的意见
（１９８３年４月１０日 川办发〔１９８３〕１９号文件）
在党的十二大精神的鼓舞下，在中共中央关于《关于农村经济政策的若干问题》精神的指引下，联产承包责任制正从农业向社队企业扩展，预示着社队企业蓬勃发展的新局面即将到来。
社队企业实行经营承包责任制，是生产关系的合理调整，管理体制的进一步改革。它革了“大锅饭”的命，深受社队企业干部和务工社员的欢迎，显示出旺盛的生命力和巨大的优越性。承包企业自主权有了可靠保障，生产力获得解放，产品成本普遍下降，质量不断提高，竞争能力明显增强，充满生机，欣欣向荣。过去的一些“死”企业变活了，亏损企业扭亏为盈了，流通渠道堵塞的畅通了。实践证明：改革出效益，出速度，出财源，出人才，出精神文明。在社队企业中普遍推行经营承包责任制，是发挥社会主义经济制度优越性，开创社队企业新局面的重要途径。
为了使这项改革顺利展，根据新津县和其他地方的经验，对社队企业实行承包责任制的若干问题，提出如下意见：
一、加强领导，统一认识
在社队企业中实行经营承包责任制，是一场深刻的变革，情况复杂，政策性强，必须紧紧依靠党和政府的领导。工作安排部署和承包方案，必须经过县、社领导审查，重大问题要及时请示做到生产、改革两不误。目前，部分干部和群众还存在这样那样的思想顾虑，一定要做好政治思想工作，广泛深入地宣传党的十二大精神和《
当前农村经济政策的若干问题》，继续清除“左”的影响，全面总结过去的经验，既肯定承包奖所起的作用，也分析现行管理办法的弊病，加深对改革必要性、紧迫性的认识，消除顾虑，立志改革，为顺利开展这项工作打好思想基础。
二、承包的主要内容和做法
１．承包原则。要做到“三坚持”、“两增加”、“一提高”。即：坚持社会主义方向，坚持集体所有制，坚持国家、集体、个人三者利益兼顾原则；产品产量、产值增加，生产经营利润增加，产品质量、经济效益提高。
２．承包内容。一般应包括产品产量、产值、质量、经营收入、上交利润、集体提留、归还贷款、折旧提取、上交管理费等项目，有些企业还应规定设备完好率、安全生产等指标。要认真清理财产，搞清家底，根据设备能力、生产潜力、经营水平、市场销路等条件，反复测算，合理确定承包指标，做到积极可靠，留有余地，使承包人经过努力，可以超额完成。
３．承包形式。要从实际出发，灵活多样，尊重群众和承包人的意愿，不搞一刀切，不规定统一模式。规模较大，产供销正常，经营管理水平较高，领导班子较强的企业，可以由厂长、经理或领导班子承包，领导班子或负责人不愿承包的，可以由职工推举代表承包或数人合伙承包；规模小，利润少，产供销不够稳定，经营管理水平较低，适合分散经营的企业，可以由个人承包；适合家庭经营的饮食、服务、修理企业，可以实行家庭式承包或专业户承包。承包企业内部，也要层层包到班组，一直落实到人，确保承包合同的实现。对少数产供销很不正常，承包指标难以预测，物色不到合适承包人的企业，可待条件成熟后再承包。
