六、大胆引进人才，加强技术力量
乡镇企业要注意人才的发掘、开拓、培养和使用，不拘一格地大胆使用各种人才，加强管理、技术、供销三支队伍的建设。
乡镇企业可以根据生产和工作的需要，在城镇招聘和商调科技、管理人员，凡是本市、县范围内招聘、商调的可直接办理调动手续。并可采取借调、兼职、技术承包、技术支援等各种方式，搞活人才流动，报酬由企业同有关单位商定。从全民所有制调到乡镇企业的国家干部，身份不变，户口不变，工资不变，根据贡献大小给予从优待遇。人事部门每年要分配一些大中专毕业生到乡镇企业工作，在县以下企业工作的，取消见习期，工资可向上浮动一级。
鼓励城市同农村开展技术协作、技术交流，提倡大专院校、科技单位和工业企业为农村培训技术，对乡镇企业搞技术承包、技术咨询，进行有偿服务。
七、疏理流通渠道，扩大经营范围
凡完成国家统购计划外的产品，乡镇企业都可以进行加工生产和业务经营。所有产品包括林产品加工在内，允许在省内外自行销售。铁路交通、工商管理和产品归口部门都应加以支持。在销售上，可以采取灵活多样的形式，开展自产自销、联购联销、代购代销、不受行政区划和行业分工的限制；可以代销国营商店委托的统购、统销、统配商品；经销省内外工业企业委托允许自销的日用工业品；经营允许上市的一切农副产品；组织供应乡镇企业生产建设所需要的原燃材料，为乡村组织供应农业生产资料和生活资料。鼓励乡镇企业到农村集镇和大中小城市开办商店，设立供销机构。本省外贸部门不经营的出口产品，允许乡镇企业直接与其它省、市、自治区外贸部门或口岸联系出口，买卖方直接结算。
八、坚持搞好改革，提高经济效益
乡镇企业改革的重点是改官办为民办。要认真清理企业的流动资金和固定资产，落实股权，建立股东民主管理制度，使企业真正办成名副其实的集体所有制企业。当前，要认真抓好“一包三改”，全面推行各种层次、各种形式的经济承包责任制，改干部任命制为能人承包或选聘制，改固定工制为合同工制，改固定工资制为浮动工资制。企业实行哪一种承包形式，一定要从实际出发，选好承包人，合理确定承包基数，超基数部分要合理分配。在改革中，要不断改善经营管理，搞好技术改造，积极采用新技术、新工艺、新设备，发展新产品，提高竞争能力。同时要注意保护自然资源，防止环境污染，做到安全生产。
九、适应生产需要，健全服务体系
