四川省人民政府关于大力发展乡镇企业的决定
（１９８４年９月６日 川委发〔１９８４〕３１号文件）
党的十一届三中全会以来，我省乡镇企业有了较大发展。一九八三年全省乡镇企业总产值达到五十亿零七千万元，比一九七八年增长了一点二倍，实现利润、上交税金都有较大增长，不少产品产量在地方工业中已占相当比重。但是，在各省、自治区中，我省乡镇企业的发展仍然是比较缓慢的，去年总收入占第八位，农村人均收入占第十七位。这同我省，幅员辽阔、人口众多、资源丰富的状况，是不相称的，同加速发展农村商品生产和建设现代化农业是不相适应的。当前 摆在我们面
前的紧迫任务，就是要认真按照中央一号、四号文件和省委、省政府二十一号文件精神，解放思想，提高认识、放开手脚，阔步前进，进一步开创乡镇企业新局面，加快我省经济发展步伐，实现十二大提出的总目标和我省“富民”、“升位”的战略要求。为此，特作出以下决定。
一、进一步提高认识，发展大好形势
发展乡镇企业，是党和国家的一项长期战略决策，是保证完成十二大提出的到本世纪末实现工农业总产值翻两番的重要途径；是振兴四川经济的战略措施；是使广大农民群众尽快富裕起来的必由之路。乡镇企业的地位和作用，已为越来越多的干部、群众所认识，兴办企业的积极性空前高涨，出现了蓬勃发展的好势头。但是，有的干部对发展乡镇企业的战略意义认识不足，重视不够，抓得不力，影响了乡镇企业的快起步、大发展。各级领导同志，一定要认清形势，抓住有利时机，进一步清除“左”的影响，破除因循守旧，按老章法办事的陈旧观念，解决对发展乡镇企业存在种种偏见顾虑，牢固树立“无农不稳、无工不富、无商不活”思想，切实贯彻“加强领导，积极扶持，因地制宜，加快发展”方针，采取有效措施，把放手发展乡镇企业尽快落到实处。全省乡镇企业总产值和农村人均产值一九八五年要求分别达到七十亿元和八十元，一九九０年达到一百五十亿元和一百六十元，二０００年达到三百五十亿元和三百六十元。这个规划，要力争超过，提前实现。
二、从实际出发，抓住发展的重点和主攻方向
我省地域辽阔，山、丘、水、坝皆有，地上资源十分丰富，地下矿藏蕴量大，农副土特产品很好，发展乡镇企业具有雄厚的物质基础。要充分发挥自然资源、劳力资源优势，大力发展工业、商业、服务业、运输业、内河航运等产业，进行各种劳务输出，搞好引进开发，向新领域开拓，实现农村产业的全面振兴。当前，应以农副产品加工为重点，进行食品、饲料、饮料、土特产品、皮毛肉奶等方面的粗加工和深度、精度加工，大搞棕、草、藤编和竹木加工。大力发展建工建材业。建工要搞设计配套，有条件的地方还可进行房产开发，出售商品房；建材业应向新型、轻型、装饰型发展。加速开发矿产品、小能源，使当地自然资源尽快得到利用，变“细水长流”为“有水快流”。同时，也要积极发展轻工、化工、针织、服装产品，兴办为城乡人民生产、生活服务的商业与服务性行业，以及承揽国营工业零部件扩散，产品脱壳，为城市工业进行加工配套产品。考虑到我省是一个一亿人口的大省，自然资源和经济条件千差万别，乡镇企业基础各有不同，各地应当从实际情况出发，做到适宜发展什么就发展什么，能够发展什么就发展什么。在步骤上，可以先易后难，由简到繁，并在统筹规划、合理调整布局的基础上，逐步把自己的骨干企业和拳头产品发展起来。
农村集镇是乡镇企业的重要基地。在制定发展乡镇企业的总体规划时，要统筹考虑和安排集镇建设，合理布置工厂和居民点、商业网点和文化设施，逐步把小集镇建设成为农村的政治、经济和文化中心。
