（４）多途径解决场地不足的问题。机关单位的礼堂、会议室和其它闲置的房屋，学校晚间不上课的教室，都可充分利用来办服务业，办业余学校。私人出租的房屋也要充分利用。但收费要合理。城市的地下人防工程要最大限度地利用起来。城市、集镇在建设新区和改造老区时，要划出适当的地方，用于发展第三产业。进行重点建设时需要拆迁的属于第三产业的企业，要在适合经营的地点，尽快安排，及早恢复。
（５）发展第三产业所需物资，主要靠市场调节；但纳入计划的部分，商业物资等供应部门要切实保证；未列入计划的部分，特别是“三材”、汽车等紧缺物资，也要尽可能照顾。
（６）在社会上招聘、借调或做兼职顾问的科技人员、经营管理人员及其他各类人员的报酬，由企业酌情自定。科技人员业余科研成果或兼职所得报酬一般应由个人所得；利用工作时间或单位的资料数据、器材、物资从事咨询和技术服务的，要给单位以适当补偿。
五、使企业充满旺盛的活力
除国家经营的铁路、邮电、民航等，所有第三产业都应实行企业化管理，自主经营，有偿服务，独立核算，自负盈亏，自我发展，真正放开搞活。在服从统一规划和国家管理的前提下，企业有权选择灵活多样的经营方式，有权安排自己的经营业务，有权拥有和支配自留资金，有权依照规定自行任免、聘用、选举本企业的工作人员，有权决定用工办法，有权在国家允许的范围内确定自己的服务价格。
要坚持按劳分配的原则，实行多种形式的经济责任制，把职工的个人收入同企业的经济效益和本人的劳动成果挂起钩来，反对平均主义。要允许企业进行自费调资和工资浮动，允许一部分服务好、经营活、效益高的企业和勤奋劳动、技艺高超、贡献较大的职工先富起来。
为使企业充满生机和活动，保证企业经营的多样性、灵活性和进取性，必须改革各种行政管理。主管部门要实行政企职责分开，不得干预、包揽企业正常经营活动，改变过去把第三产业当成慈善事业来办的作法。企业性公司要逐步从收管理费向有偿服务过渡；行政性公司要调整，有必要存在的应尽快转为企业性公司。工商行政管理部门在企业登记、市场管理等方面要进一步放开，允许企业一业为主、多业并举、跨行业经营、工商兼营和转业经营。
六、切实加强领导
要使我省第三产业的发展在近期内有较大突破，关键在于各级政府切实加强领导，纳入议事日程。要确定一位领导同志分工主管，并由计划经济部门抓总。各主管部门和财税、银行、物价、工商行政、城建、劳动、公安园林等部门，都要适应新情况，研究新问题，采取新办法，积极指导、扶持第三产业的发展。十六个城市是第三产业比较集中的地方，政府和有关部门应当结合城市经济体制的改革，用较大的精力，把发展第三产业的工作认真抓紧抓好。
