4、今后几年我省深化改革、加快发展商品流通业的总体要求是:以邓小平理论和党的十五大精神为指导,认真贯彻省委、省政府经济社会发展战略部署,以拓展市场、扩大内需为中心,以加速两个根本性转变为动力,以建立统一、开放、竞争、有序的商品市场体系为目标,进一步深化流通体制和流通企业改革,加大结构调整力度,加强对流通行业管理和宏观调控,努力开创全省商品流通工作的新局面,推动流通产业更快发展,促进我省经济稳定增长。
5、主要奋斗目标是:力争到2002年,初步建立起适应社会主义市场经济体制的商品市场体系,使流通产业成为我省国民经济的一个先导产业。具体目标:
——全省社会商品零售总额增长速度高于同期国民生产总值增长,到2002年商品流通业增加值占国民生产总值的比重提高2-3个百分点。
——继续抓好“一十百工程”的实施,即建设一两个百亿元规模的专业批发市场,十来个十亿元规模的区域性市场,抓好一百个左右“公司+农户”的示范点,建立和完善一百个左右规范化的各类要素市场,逐步形成以药材、铜商品、茶叶、汽车四个国家级批发市场为龙头,众多区域性市场和大型购物中心为骨干,遍布城乡的小型商业网点和集贸市场为基础的商品流通网络。
——重点培育以大企业、大集团为骨干的市场主体,充分发挥国合商业的主渠道作用,到2002年,组建销售收入超10亿元的省级大型流通企业集团1至2个,8亿元左右的企业集团5个。
——加强农村流通基础设施建设,集中力量逐步对县城骨干流通企业进行改造提高,力争经过3至5年的努力,使每个县城形成一个具有一定规模、辐射力强的综合性商场,以满足农村消费购买的需要。
——积极发展连锁经营、代理制、商品配送中心、总经销、总代理等现代流通组织形式和营销方式,积极推行电子商务,促进生产与流通的有机结合,提高经济运行效率。
三、深化改革,促进多种所有制流通企业共同发展
6、积极推进流通企业股份制改造。国有大中型流通企业要以产权制度改革为核心,以盘活存量资产为突破口,加快股份制改造步伐,切实转换经营机制。在改制中,对国有资产额较大而离退休职工较多的企业,经批准可从国有净资产中剥离出一块,以出资租赁形式参与改制后的企业运作,收益用于离退休人员的离退休金和医疗费用支出,还可以切出一定比例留作企业公积金。各地要妥善解决好市地县物资局由行政管理机关转变为经济实体后遗留的问题,对其转制前的离退休人员经费(含医疗费)可比照省物资局转制后的政策执行。
7、进一步放开搞活小型流通企业。继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包、国有民营、股份合作制、出售等多种形式大力推进国合小型流通企业改革。无论采取哪种形式,都要因地、因企制宜,妥善安置好职工,并防止国有资产流失。小企业改革的国有资产收入原则上应用于国有资本再投入,对部分资金紧缺的企业,经批准也可将这笔资金在一定时间内留在企业有偿使用。采取内部柜组承包的综合型商场,为便于统一管理,仍由法人主体统一纳税。改制企业使用的国有土地,可采取出让、租赁方式继续使用,经批准,缴纳土地使用费可给予优惠。