一、组织实施“988”计划的指导思想、基本原则和奋斗目标
(一)组织实施“988”计划的指导思想
组织实施我省“988”计划的指导思想是,依托现有优势企业和具备产业化前景的高新技术,以企业为主体,建立政府支持下的技术创新体系,着力解决我省普遍存在的有技术优势无应用产品、有优势产品无新技术支撑的问题,通过滚动实施“双十工程”(即十家左右优势企业的技术开发能力升级工程和十家左右高新技术产品的规模扩张工程)和其它中小高新技术产业化项目,推进高新技术产业化、优势企业高科技化,实现科技资源和企业资源的有机结合和优化配置,带动新一轮国民经济结构和技术结构升级,为实现跨世纪的赶超目标奠定坚实基础。
(二)组织实施“988”计划的基本原则
1、坚持有限目标、逐步发展的原则。根据省情省力,优先在制造业领域和新兴产业领域,择优选择企业和科研单位列入计划扶持。
2、坚持技术先进性和市场导向的原则。列入计划扶持的项目,必须在未来若干年内,技术上保持在国内外先进地位;必须有较大的市场潜力,能够在市场竞争中取得优势。
3、坚持牵动性较强的原则。列入计划扶持的企业、技术或产品,要对形成具有市场竞争力的高技术产业群有较大带动作用,对产业升级有重大影响,主导产品对国民经济的渗透性强、应用广泛、倍增效应高。
4、坚持公开、公平、公正原则。进入扶持计划不受地区和所有制限制,通过竞争将承担人素质高、企业经济实力强、技术含量大、产品市场前景好的项目列入扶持范围,但不搞终身制。
5、坚持分类指导的原则。计划项目的实施分三类进行。第一类是重大高新技术产业化项目。第二类是优势企业高科技化项目。第三类是量大面广的中小高新技术产业化项目。对已具有产业化基础和条件、具有自主知识产权或引进消化吸收后的有所创新的先进适用技术,要加速转化为现实生产力,培育成新的经济增长点。
6、坚持以企业为主体、同时充分发挥政府宏观调控作用的原则。政府的作用主要是从体制改革、政策导向、法律规范的角度去推动、协调,促进企业的技术开发能力升级,同时予以适当的资金支持,以加快高新技术开发,减少高新技术产业化的风险。
(三)主要奋斗目标
1、到2000年,高新技术产业增加值占工业增加值的比例达到10%;到2005年达到15%。
2、到2000年,培育形成5个左右年销售额达到5亿元以上的高新技术企业(集团),10个左右拥有知名品牌、产品关联度大、市场占有率高、经济效益好、年销售额达到10亿元以上的支柱产业企业(集团);到2005年,形成10个左右年销售额10亿元以上的高新技术企业(集团),10个左右拥有知名品牌、产品关联度大、市场占有率高、经济效益好、年销售额达到30亿元以上(其中50%达到50亿元以上)的支柱产业企业(集团)。