安徽省人民政府关于
组织实施安徽省经济技术升级计划的意见
（１９９９年１月１５日）
安徽经济在九十年代经过持续６年高速增长以后，１９９８年增长速度回落，其原因既有前所未有的复杂的国内外宏观环境的影响，也有我省产业和产品技术结构不合理、市场竞争能力弱的问题。在短缺经济条件下，经济快速扩张掩盖了粗放型增长的矛盾。但在市场约束强化、特别是在宏观经济环境发生巨大变化的情况下，产业和产品素质不高的矛盾便充分暴露出来。处于迈向２１世纪的重要时期，为了在更加开放、更加激烈的国内外市场竞争中占据主动地位，实施赶超战略，必须从现在开始，强力推进以技术进步为中心的经济结构升级，迅速组织实施安徽省经济技术升级计划（因提出该计划设想是在１９９８年８月，故简称“９８８”计划），加快经济增长方式由粗放型向集约型转变，力争用五年或更长一些时间逐步建立起高素质的有竞争力的经济发展新格局。
当前，推进经济技术升级有许多有利条件：一是无论政府部门，还是产业部门、科研院所、企业和其它经营单位都面临着调整结构的压力，在依靠技术升级拉动结构调整方面形成了共识。二是我省初步具备了促进科技经济一体化、实现经济结构升级的经济实力。三是近年来我省在科技经济一体化上已经作了积极的探索，积累了很多宝贵经验。四是经济结构调整和技术升级已成为我国经济发展的基本趋势和最主要任务，今后几年会出现推进科技经济一体化的良好外部环境。五是我省集中了一批国内有较强实力的科研院所和大专院校，并在某些领域具有技术优势，成为实现经济技术升级的有力支撑。
同时，我们也面临着挑战：一是来自知识经济的挑战。知识经济的逐步兴起，技术创新和高新技术产业化的步伐大大加快，对人才、教育、文化、社会环境及宏观决策、经营管理和组织实施能力提出了更高的要求，必须进一步加大政府的推动和引导作用，促进技术创新和结构升级。二是来自国内市场竞争的挑战。目前国际竞争国内化，国内竞争集团化，集团竞争高科技化，只有意识超前，动手早、出手快、下手重才能占据主动地位。三是来自自身的挑战。在迎接知识经济浪潮冲击的过程中，我省的知识、技术的积累和储备，接受和利用知识、技术的能力，以及高新技术产业化的能力均嫌不足，因而任务异常艰巨。
抓住机遇，迎接挑战，必须用新的眼光去审视我省的经济、科技发展战略。在继续组织实施好“三个百亿元工程”、“六百工程”、火炬计划和五个农业科技牵动性项目等促进科技经济一体化的重大措施的同时，必须把经济技术升级放到更加突出的位置，促进技术水平的跨越，推动经济快速发展，朝着建立以适用先进技术和高新技术为基础的新型经济结构的方向迈进。
