第二十三条 发文办理：
（一）拟稿。按《
国家行政机关公文处理办法》第
二十八条、
二十九条执行，公文文稿由行政机关的办公厅（室）负责撰拟，亦可请业务主管部门代拟。
（二）审核。公文文稿的审核，主要是把好公文的政策、质量关、并确定要不要发文以及用什么名义、以什么方式发文。重要文稿，应经过三审后方能送领导同志签发。办文单位的负责同志负责初审，文秘部门负责复审，办公厅（室）分管公文处理的负责同志负责终审，并签给有关领导同志签发。
审核公文，按《
国家行政机关公文处理办法》第
三十三条规定执行。
（三）签发。公文由本机关领导人签发。重要的或涉及面广的，必须由正职或主持日常工作的副职领导人签发；经授权，有的公文可由秘书长或办公厅（室）主任签发。
审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和日期。其他审批人圈阅，应视为同意。非特殊情况，领导人一般不要接收和签发未经办公厅（室）审核的公文。
（四）登记。经领导人签批后的文稿，应送文秘部门登记。登记内容为编文号、确定发送范围和份数、对文稿作技术处理等，然后核人、签发人等逐项登记并造单送印。
（五）缮印。经文秘部门登记后的文稿，送机关印刷厂或文印室缮印，带密级的公文不得送社会印刷厂、誉印社缮印。缮印应按照缓急程序排列。一般周期不超过７天，急件、特急件应按要求立即承印。缮印必须保证质量，核对好格式和纸张规格要求，做到字迹清晰，版面整洁，庄重大方。
（六）校对。重要公文要做到三校付印。校对时应使用统一的校对符号。未经签发人或审核人同意，不能擅自加以改动。
（七）用印。经机关印刷厂印制的公文，由印刷厂套印；由文印室打印的公文，由文秘部门专人负责用印。用印时，要检查原稿上领导人签字与使用的印章权限是否相符。
（八）分发。缮印好的公文，由机关文秘部门统一分发。分发前，文秘部门应通知承办人从内容到格式进行最后复校，确认无误并签字后，方可照单分发。急件随到随发，一般分文在２至３日内封装发出。发文时，要校对信封，编发信序号，标明密级和缓急程序，并要随文填写发文通知单，严格签收手续。公文发出后，经办人要清点剩余份数，在分发单上签名，余件入柜暂存。
（九）传递。机关发文，凡发往外埠的，由机要交通送机要局传递；发往本埠的，送公文交换站交换。本埠的急件、特急件、绝密件，由专人专程传递。利用计算机、传真等通信系统传输密级公文，必须采用加密装置。
