三、强化执法和执法监督
十多年来，我省法制建设取得很大成绩，执法队伍不断壮大，执法制度逐步完善。但是，另一方面，有法不依、执法不严、违法不究，甚至执法犯法的现象相当突出。执法不严已经是整个法制建设的一个十分薄弱的环节。必须花大力气来抓行政执法和执法监督，这是目前政府法制工作的重点之一。
搞好行政执法和执法监督工作，必须加强党的领导，紧紧依靠群众，同时，领导干部要带头严格执法，依法行政。当前，主要应当抓好以下几个方面的工作：一是健全执法队伍，完善执法制度。各级政府和政府各部门都要进一步提高执法队伍的政治素质和业务素质，完善执法制度，建立行政执法监督机制。二是要把加强宏观调控和反腐倡廉作为当前执法工作的重点。要保证市场经济健康发展，国家必须有完善的强有力的经济宏观调控手段。近几年来，国家就经济宏观调控方面制定了一批法律、法规，一定要严格执行，保证经济持续、快速、健康发展。反腐倡廉是中央的一项重要决定，抓好这项工作具有特别重要的意义。要把反对腐败，加强廉政建设作为政府法制工作的一项重要内容。切实抓紧抓好，务必抓出成效。三是建立和完善行政执法监督检查制度。行政执法活动本身也需要监督。各级政府和政府各部门都要自觉地接受党的领导，接受同级人大及其常委会的监督，依法接受司法监督，接受政协及民主党派的民主监督，接受舆论监督和人民群众的监督。同时，要切实加强行政机关内部的监督。各级政府和政府各部门的负责同志要经常过问执法和执法监督工作，加强执法和执法监督力度。各级政府法制机构要具体承担对本级政府所属各部门和下级政府执法活动的法制监督，部门法制机构要对本部门、本系统的执法活动实施法制监督，使执法监督工作经常化、规范化、法制化。四是搞好执法协调。当前，由于各种原因，在执法活动中常常产生意见分歧，这些分歧久拖不决，严重影响政府工作。政府法制机构要认真做好行政执法中的协调工作，必要时政府和部门的领导要亲自出面协调。五是健全行政复议制度，搞好行政复议应诉工作。行政复议制度是行政系统内部实施上下监督的重要方式。各级政府和政府各部门要根据要求建立复议机构，完善复议制度，各级政府法制机构要有专人熟悉、钻研这项业务。
四、加强法制宣传和人员培训工作
各级政府和政府各部门要根据“二五”普法规划的要求以及实际工作的需要，利用各种宣传形式和宣传工具，进行广泛深入的法制宣传教育，增强广大干部群众的法制观念和法制意识。要做每一个领导者认识到，不懂法律的领导是不称职的领导。要有计划地对领导同志和执法人员进行法制培训，并形成制度，常抓不懈，抓出成效。通过培训，要使各级领导熟知国家的基本法律以及与自己工作密切相关的法律法规，做好依法决策，依法管理，努力成为善于运用法律手段管理经济和其他社会事务的领导者。通过培训，要使行政执法人员熟翻并能正确运用法律法规，做到秉公执法，严格执法，正确行使执法权。从今年起，省政府将有计划地组织行署、市、县和省直部门的主要负责同志学习有关法律知识，特别是有关市场经济的法律知识，各级政府和政府各部门也要把这项工作开展起来。
