中共安徽省委、安徽省人民政府
关于进一步加快山区经济发展的意见
（１９９４年６月１０日 皖发〔１９９４〕６号）
八十年代中期以来，我省山区坚持扶贫与开发并举，山区经济获得了长足的发展，以资源开发为主导的支柱性产业初具规模，乡镇企业发展势头加快，基础设施条件有了较大改善，地方综合实力不断壮大，农民人均收入明显增长，绝对贫困人口逐年减少，一部分乡村开始走上致富道路。但是，从总体上看，山区经济整体实力不强，大多数地方刚刚解决温饱，而且很不稳定，还有少数地方尚未脱贫，经济发展的障碍依然很多，在本世纪末实现脱贫致富奔小康的任务相当艰巨。
社会主义主市场经济的发展，为山区经济振兴带来了新的机遇和活力，同时也提出了新的挑战。这就要求山区各级党委、政府要进一步学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，按照建立社会主义市场经济体制的总体目标，认真研究新形势下山区经济发展的新特点、新问题，结合山区工作的实际，制定切实有效的措施，齐心协力，真抓实干，加快山区社会经济的全面发展。
一、明确目标和指导思想，加快山区脱贫致富奔小康的步伐
山区发展在我省具有举足轻重的地位。山区面积占全省三分之一，人口８００万，如果山区不能脱贫致富，就会影响全省奔小康的进程。根据国家扶贫计划和农村小康目标，到２０００年，２６个山区、半山区县应有８５％以上的人口达到小康水平，同时，消灭绝对贫困，现有贫困人口人均收达到５００元（１９９０年不变价格）以上。
实现上述目标，必须进一步解放思想，转变观念，克服消极畏难情绪和等靠要、无所作为的思想，坚定不移地贯彻自力更生、艰苦奋斗、勤俭创业的指导方针，动员和组织山区广大干部群众依靠自身力量战胜困难，发展经济，增加收入；必须适应社会主义市场经济发展的新形势，坚持以市场为导向，依靠科技进步，发挥资源优势，优化产业结构，千方百计增强县级综合实力；必须进一步加大山区改革开放的力度，打开山门，放开搞活，积极探索有山区特色的脱贫致富奔小康的发展思路。各级政府扶贫工作的重点要从救济型转向开发型，从资金、物资注入型转向依靠科技进步、提高劳动者素质、促进经济开发的轨道上来。
二、稳定山区粮食生产，深化粮食购销体制改革
