按照“先定编、后精减”的原则，各部门编制确定以后，要积极做好富余人员的安排工作。富余人员的安排，要同发展社会生产力结合起来，广开门路，多层次、多渠道进行分流，制订相应的优惠政策和保障措施，组织和鼓励机关人员到经济建设主战场或适当的岗位施展才能，建功立业。在１９９５年底以前，超编人员的人员经费由省财政继续供给，并逐年递减；从１９９６年１月起，各部门的经费按编制数核拨，超编不增、节编不减。
四、事业单位和机关后勤服务机构的改革
省委、省政府直属事业单位参照省直党政群机关的办法实行“三定”，各单位要制订“三定”方案，报省机构改革领导小组审批。
各部门所属事业单位也要进行改革。改革的方向是实行政事分开，走社会化的路子。一是改革事业单位的管理体制，减少对事业单位的直接管理，促进事业单位与经济建设相结合。二是做好精简工作，减少财政拨款的事业单位和人数，对某些与经济建设脱节及业务相近、重复设置或任务长期不足、不出成果的事业单位予以撤并。三是按照各个事业单位不同经费来源及其社会功能、自然属性、运营状况等特点，分别采取相应的改革措施，实行分类管理，建立健全法人登记制度。
省直党政群机关的后勤服务机构改革，要根据各部门的实际情况，因地制宜，有计划、有步骤地进行。各部门要将后勤服务职能与行政管理职能分开，精简行政编制。要建立机关与后勤服务部门有偿服务的经济核算关系，在后勤服务单位全面推行和完善多种形式的服务经营承包责任制，推动后勤服务单位过渡为事业性服务经营实体，逐步实现后勤服务工作的社会化。
五、省直机构改革的方法、步骤
省直机构改革大体按三个阶段组织实施：
第一阶段，制订、审批各部门“三定”方案。“三定”工作在省机构改革领导小组的领导下进行，各部门要按照机构改革的要求，在充分进行职能分解、界定的基础上，认真研究拟定本部门的“三定”方案，报省机构改革领导小组审批。这一阶段在今年上半个基本完成。
第二阶段，组织实施。各部门要按照批准的“三定”方案组织实施。通过“三定”，具体落实转变职能，理顺关系，完善运行机制，精简内设机构，实行定编定员定岗，做好富余人员的分流和安排工作。在“三定”工作的基础上实施公务员制度，完成现有人员向公务员过渡。
