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（十）进一步放开、搞活和管好市场。开办个体工商户、私营企业，可凭居民身份证或户口簿直接向所在地工商行政管理机关申请办理营业执照，除个别特殊行业必须同时提交许可证外，其它一律不作为发照的条件。对必须办理的许可证，允许采取变通方式，先发照，后补证。鼓励城镇居民和农村村民从事个体经营。允许党政机关和企事业单位的离退休人员、停薪留职人员、企业富余人员、关停破产企业职工和精简下岗人员从事个体经营。
只要有身份证和营业执照，不分地区、经济性质，都允许进场交易，不搞“地方保护主义”，要注意保护外地客商，创造条件使他们与本地工商户公平竞争。允许个体工商户、私营企业从事综合经营、批发零售、长途贩运、代购代销、代储代运等经营活动。对国家已经放开的商品，对国家明文禁止私人经营但现在已经放开的或原来规定就不明确的行业和商品，对国家放开或没有明文禁止私人经营的重要生产资料，均允许个体、私营工商户经营。鼓励和支持开办私营文化、医疗、教育、体育等服务实体及信息市场、职业介绍所、“代理行”、“交易行”等新兴产业。个体工商户和私营企业，只要有营业执照，便可在银行和信用社开设结算帐户。各专业银行和城乡信用社对个体工商户和私营企业贷款，应同国有、集体企业一视同仁。对放开经营的商品，要坚决反对各种形式的垄断，任何地区、部门都不得自行规定限制措施。
切实加强市场管理和监督。要鼓励正当竞争，保护合法经营，取缔非法交易，打击制售假冒伪劣商品等违法活动，查处强买强卖、欺行霸市等行为，切实维护市场秩序。要坚决打破各种封锁，撤除除省政府批准外的一切关卡，确保货畅其流。所有税费都要公开、公平、公正，不准多家收取，并实行定税制。各有关部门参予市场管理，具有国家和省政府规定收费资格的，由工商行政管理部门按各部门最低标准，凭财政部门统一印制的收费票据，定期、定额统一收取，然后支付给各部门，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。要不断扩大市场服务领域，注意搞好市场各项配套建设。工商行政管理机关和有关监督部门要转变职能，加强廉政建设，强化各项建设。各级公安部门要把市场治安问题作为社会治安综合治理的重要内容，切实加强市场的治安管理。
各级政府要进一步加强对市场建设的领导，确定主要领导分工负责，定期组织各有关部门研究和解决发展中的重大问题。要防止脱离实际、盲目建设、有场无市的现象。计划、工商、建设、土地管理、税收、银行、公安、交通、供电、邮电等部门要密切配合，各司其职，各尽其责，搞好服务，要注意制定并逐步完善促进市场建设和发育的具体政策、法规，促使我省市场建设尽快跃上一个新的台阶。
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