中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快市场建设的决定
（１９９３年５月２日 皖发〔１９９３〕５号）
市场是各种交换关系的总和，是连续生产与消费的纽带，是促进资源合理流动的优化配置的枢纽。大力建设各类市场，对于加速国有企业经营机制的转换，加快乡镇企业和个体、私营经济的发展，增加财政收入，促进第三产业和各项事业的发展，繁荣经济，富省富民，具有重要作用。近几年来，全省各地都新建和扩建了一批消费品市场，生产资料及其他要素市场的建设也开始起步。但从总体上看，我省各类市场规模不大，设施简陋且不配套，层次不高，辐射力不强，远远不适应改革开放和经济发展的需要。全省各级都要从加快建立社会主义市场经济体制和振兴安徽经济的高度，充分认识加快市场建设的战略意义，进一步强化市场意识，采取更加有力的措施，迅速改变市场建设滞后的状况，以尽快形成一个与经济发展相适应的市场网络。
一、市场建设的指导思想
（一）按照放手发展、积极引导、先引后建、逐步完善的原则，加快市场建设。要因地制宜，找准本地优势和潜力，努力发展生产，培植比较稳定的货源，以形成有竞争实力的特色市场。要因势利导，根据生产经营发展的程度，适时适度加强专业市场、批发市场和期货市场建设，并积极发展为市场服务的行业，逐步扩大规模，循序渐进上水平。绎进入市场的从业对象、经营范围、经营方式尽量放开，审批手续尽量简化，帮助经营者以最简捷灵活的方式进入各类市场，参与交易，平等竞争，自主发展，在发展中逐步完善管理。
（二）市场建设要实行低税费培育的政策。“欲取先予”，在市场经营初期，对各项税费要该缓则缓，该减则减，该免则免，着眼于税收总额的增长，不追求单个税负的增加，以涵养税源，促进长期增加财政收入，为发展经济提供保证。
（三）市场建设一般要由各级政府统筹规划。同时对自发形成的市场要积极引导。坚持国家、集体、个体、私营、外资一起上，也可以股份合作制的形式办，谁投资，认所有，认受益，走多方兴建的路子。
二、当前市场建设的重点
（四）首先要继续抓好各类农贸市场、小商品批发市场、专业批发市场和综合市场的建设。对具有一定基础、规模和知名度的市场，要加快改造、扩建，逐步形成规模大、档次高、跨地区、特色明显和辐射力强的大型市场。目前正在建设或准备建设的市场，要调动各方面积极性，创造条件，及时扶持引导，加快建设进度。对众多的正在兴起的初中级市场，要从实际出发，因地制宜，因陋就简，尽快加以培育，促其早日成长兴旺起来。省政府对省辖各市提出的改造和建设几个营业面积超万平方米、年营业额超亿元的大型综合商场的要求，要抓紧付诸实施。
