二、进一步完善绿化造林责任制。
城镇和“四旁”的绿化，要坚持并不断完善“门前三包”、“分工负责”等行之有效的责任制。城镇绿化由城建、园林部门负责规划、部署和检查督促；“四旁”绿化由各级人民政府和林业部门组织群众实施。
各地要坚持改革、放宽政策，进一步完善林业生产责任制，确保林业生产稳定发展。要妥善经营管理承包到户的林山、林木，及时总结推广成功经验。尚未明确经营责任的荒山、荒地、荒滩，要尽快建立适宜的承包经营责任制。对林（农）户无力承包的大面积荒山、荒地，要引导农民，自愿互利，走向联合，可以兴办大户、联户或乡村林场；可以同国营或乡村林场联营，山场（林）入股，权属不变，收益按股份比例分成。国营、集体林场可以“扩场承包”、“合作开发”。各种生产经营形式，都要签订合同，登记造册，技规定审批，领取经营执照，取得法人地位。
实行限期绿化制度。以各种形式承包经营的宜林山场、土地、河滩，逾期未绿化的，应由所属县绿化委员会征收一定数额的荒废金，作为造林绿化基金；超过三年仍未绿化的，要收回生产经营权，另行转包。
三、讲究科学，注重实效。
城乡绿化，要从实际出发，按客观规律办事，认真抓好以下各个环节：
（１）按照绿化规划和实施方案，认真搞好现场勘察设计，按设计要求施工和检查验收。
（２）选择乡土树种、草种和花种，建立采种、育苗基地；改善苗圃经营管理，实现定向育苗、集约经营；坚持使用合格苗木，确保绿化成效。
（３）按规程搞好造林整地和封山育林，加强幼林抚育和病虫、火灾等自然灾害的测报、防治工作。
（４）充分发挥科技人员的作用，大力推广先进技术，切实搞好技术承包等各项服务。
四、大力开展全民义务植树活动。
各级绿化委员会要按照绿化规划，把义务植树的任务分配到市、县、区、乡、村和单位，落实到绿化地段，并提出分期实施的要求。承担绿化任务的地方和单位，要认真组织实施，保证完成任务。按照国家有关规定，年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，都要承担义务植树任务。每年二月十二日至三月十二日，为我省绿化造林突击月。
义务植树活动的具体内容，根据实际需要和可能，可以确定每人每年义务植树三至五棵，或参加绿化义务劳动三至五个劳动日。城镇居民在完成指定地点植树任务的同时，要搞好本单位以及住宅区的庭院绿化；农民要着重搞好荒山、荒滩、荒地和“四旁”绿化。提倡开展植纪念树，造纪念林，铺草坪，植绿篱，建花坛等绿化环境的活动。有条件的地方还可以结合义务植树，兴办农民公园和森林公园。
五、加强法制，保护绿化。
