为了吸引更多的外商来我省投资,必须坚持互惠互利的原则,从我省实际出发,采取更加灵活的措施。
对合资经营和补偿贸易,除直接补偿我,有的可在不同产品、不同企业和不同行业之间进行外汇综合平衡和综合补偿。
对合营企业实行国内现行的工商税制,不再按工商统一税征收。合营企业生产外销产品,在正常经营情况下发生出口亏损的,适当减免其应缴的工商税。
合资、合作经营企业和外商独资企业的所得税,在国家规定的免税、减税期满后,经营上仍有困难的,经批准可以在十年至十五年甚至更长时间内继续减征或免征。
合资企业和独资企业的外国和华侨投资者,从企业分得的利润汇出国外部分给予减免半征收所得税。所分得的利润继续留在省内投资,华侨投资者可免征所得税,外国投资者再投资限期在五年以上的,可申请免征所得税。
合营企业在国内市场购买物资,除少数物资外,均执行国内现行价格,以人民币支付;在国内购买所需的办公、生活用品,不受限制。
四、搞好计划安排,实行严格的项目责任制
利用外资和引进技术,是经济发展的重要组成部分,必须纳入国民经济和社会发展计划,进行综合平衡,统筹安排。
各级计委和经委要按照分工,制定企业和行业的技术改造规划,尽快定出一批利用外资和引进技术的项目,特别要把利用外资和引进技术同改选中小企业结合起来,尽量做到“旧庙换新神”,不要再搞“新庙装旧菩萨”,加速技术进步,提高经济效益。
各地市、各主管厅局都要抓紧排出一批成交项目、发展工作项目和意向性项目,并由地市、部门和企业组织专门力量,广泛搜集信息和资料,经过充分论证,重大项目的论证要有科委参加,进行深入细致的项目前期准备工作,尽快摆脱在对外谈判中的被动局面。
在利用外资和引进技术工作中,还要加强调查研究和市场预测,防止引进项目前后不配套,发挥不了经济效益,避免盲目引进,造成不必要的经济损失。
所有项目都要成立项目小组,实行“四定”,即:定项目负责人,定工作进度,定投产时间,定经济效益,建立严格的项目责任制。同时,要把项目责任制同企业的经济责任制挂起钩来,凡引进快、消化快、效益好的企业,在工资、福利、利润留成等方面,可以高于同类企业。
计委、经委、经贸、城建、物资、财政、银行、交通、电力、机械等经济部门,对引进项目的设计、施工、征地、资金、物资、供电、供水、运输、协作配套、出国考察等十个方面的工作,要优先安排落实,并建立相应的责任制度。
五、积极开拓渠道,坚持统一对外