安徽省各级党政机关处理人民来信来访责任制
（１９８４年１０月２２日 皖发〔１９８４〕４５号）
处理人民来信来访，是各级党政机关的一项重要政治任务。为了进一步做好信访工作，必须更加明确各级各部门处理信访问题的职责、权限和重点，坚持实行按地区、按系统分级负责、分工办理的责任制。
一、分级负责
处理人民来信来访，要层层负责，属于哪一级职权范围内的问题，就应由哪一级负责解决。
（一）属于省级机关职权范围内的问题和经过地、市级机关作过处理后仍然申诉的问题，应由省一级机关处理或复核。
（二）属于地、市级机关职权范围内的问题和经过县（市）、市属区一级机关作过处理后仍然申诉的问题，应由地、市一级机关处理或复核。
（三）属于县（市）、市属区级机关职权范围内的问题和经过区、乡、镇、街道处理仍然申诉的问题，应由县（市）、市属区一级机关处理或复核。
加强县一级（包括市属区）的信访工作，就地解决群众的实际问题，是减少群众越级写信和上访的关键。县一级应坚持多办少转的原则，使自办率（包括直属部门）占受理信访总数的百分之七十以上，其中信访部门不得少于百分之二十五。
下列信访问题不得下转：
１、检举、控告区、乡、镇（街道）的领导干部和不合理规定的问题；
２、不服原单位或上级主管部门复查结论的问题；
３、涉及乡、镇（街道）之间的重大纠纷问题；
４、上访老户和信访中反映的重大问题；
５、上级机关和党政领导交办要报结果的信访问题；
６、带有普遍性、政策性，有待统筹解决的问题。
（四）属于区、乡、镇（街道）职权范围内可以处理的问题，应由区、乡、镇（街道）一级的机关处理。其主要职责是：
１、受理本区、乡、镇（街道）职权范围内的来信来访；
２、协助上级机关查处信访案件；
３、充分发挥基层调解组织的作用，随时掌握有上访迹象的人和事件，主动做好工作，就地解决问题。
二、分工办理
对人民来信来访反映的问题，应按问题的性质和来信来访人所在单位的隶属关系，分别由有关部门负责办理。
１、不服党纪处分和检举揭发党员、党员干部违纪的问题，按党员和党员干部的管理权限，分别由同级党委和党的纪检部门办理；不服团纪处分的，由团组织办理。
