安徽省人民政府关于解决发展
城镇集体经济和个体经济所需场地问题的通知
（１９８２年４月２６日 皖政〔１９８２〕７６号）
为贯彻党的劳动就业方针，促进城镇集体经济和个体经济的发展，进一步解决好城镇就业所需的生产和经营场地，特作如下通知：
一、发展城镇集体经济和个体经济所需生产和经营场地，要在当地人民政府的领导下，由劳动、城建规划、房产管理、公安和工商行政管理等部门共同研究，统筹规划，统一安排。
二、发展城镇集体经济和个体经济所需场地，应结合城镇商业网点布局进行规划，注意因地制宜，方便群众，与周围环境协调，有利于美化市容，不得妨碍交通。
三、经城镇建设规划管理部门和工商行政管理部门审定，并征得当地公安部门的同意，可以在市区内划出一定的地段或街道，恢复传统性的摊市和商品市场，允许集体和个体户摆摊设点，从事商业服务活动。
四、个体工商户需要经营场地，应持所在街道（区）的批准文件（企事业单位和街道办的集体企业需要场地，持上级主管部门批准文件），向当地城镇建设规划和工商行政管理部门提出书面申请，说明经营性质、拟建位置、所需面积及建筑结构造型等，经核准后领取建筑执照，方能施工，否则不得施工。
五、凡原来临街的营业门面房层，现已改作仓库、宿舍或其他用途的，应尽可能腾让出来，租借给集体企业或个体户营业使用。商业繁华区的临街住户，房管部门应积极协助调换住房，尽可能改作商业服务铺面。
六、城市道路“红线”内短时间不能施工的地段，经城镇建设规划管理部门批准，可以搭设临时棚屋，但建设需要时应立即无偿拆除。
七、城镇临街新建宿舍楼房的一层商业用房，可由房管部门租给集体企业或个体户，作为营业门面或服务点（房租可按维修费、管理费、折旧费、税金以及利息等项因素计算）。
八、凡宜利用的临街公用围墙内空地，可搞围墙“打洞开店”，设置临时商业服务网点，可由本单位本系统自用，也可由当地人民政府统一调剂使用。
