要改变企业多头领导的状况，一个企业一般只应有一个主管部门。对于多头领导的企业，由各级经委确定一个主管部门。
今年上半年，要认真清理和整顿各种公司。对原来各有关经济部门所设的公司，凡属于经济实体性质的公司，要完善发展，按照国务院“扩权十条”的原则，划分内部职责范围，搞好内部分级分权管理，具体生产、经营活动的权力，要放给所属厂、矿；半经济、半行政性的公司，有条件的逐步向经济实体过渡，没有条件，而行业管理又必不可少的，可转向行业管理；属于行政性的公司，从行业管理角度看又没有存在必要的，坚决撤销。要允许企业退出所在公司，自找“婆婆”，参加别的公司，或与别的企业联合经营。衡量经济实体的标准是，必须从事生产经营活动，独立核算，自负盈亏，并具有法人地位。对党政机关办的各种公司和企业，坚决按中发［１９８４］２７号文件的精神，认真进行清理和整顿。特别对经营商业的各种公司，要重点加以整顿。从事工业、交通、技术咨询、服务性的，可以继续办下去。但经营方向必须端正，必须按照中央和国务院的有关规定，实行独立核算、自负盈亏，在人、财物上与机关单位彻底脱钩。
六、下达指令性计划，要给企业留有余地
指令性计划由国家和省计划部门下达，其他任何部门不得层层加码。企业要确保完成国家指令性计划。计划部门下达产品生产计划，必须建立在供产销平衡的基础上，计划增长部分要合理，给企业留有１０％左右的余地，使企业有产可超。凡主要原材料和能源的计划分配不能保证或市场需求发生重大变化时，企业有权提出修改计划，报下达计划的部门审批，报告一月内不予答复时，即作为指导性计划执行。企业在保证国家规定的产品质量、品种、规格的前提下，执行指令性计划造成产品积压的，经济责任由下达计划的部门负责。计划调拨的产品，按国家规定的比例留给企业，超产部分全部留给企业，煤炭按已定分成比例执行。企业由此增加的留利，主要用于技术改造。
七、改革物资供应体制
政府的物资部门主要是搞好物资的综合平衡调度，制定方针政策，不直接管物资的经营工作。物资部门的下属公司，一律实行企业化管理，走物资经营商业化、物资企业商店化、物资供应商品化的新路子。
国家计划分配的物资，按照“国家分配指标，企业自行订货”的原则，设立“两库制”，即物资企业的仓库和生产企业的仓库，其他所有中间环节一律取消。并按经济区划组织供货。对指令性计划分配的物资，供应量不能减少，质量、品种、规格不能变动，严禁通过转拨计划指标索取费用。
