宁波市人民政府关于加快城镇个体、私营企业
及其从业人员参加社会基本养老保险的通知
（甬政〔１９９８〕３号 １９９８年４月８日）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市城镇私营企业、个体工商户职工基本养老保险实施办法（试行）》（甬政〔１９９４〕２１号）下发后，各级政府和各有关部门为推进个体、私营企业及其从业人员参加社会养老保险做了大量工作，取得了一定的进展。但由于各种原因，此项工作进展不快，在实施中遇到了不少问题。为进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系，加快此项工作进程，根据国家、省有关规定，现就加快我市个体、私营企业及其从业人员参加社会养老保险若干问题通知如下：
一、各级政府和有关部门必须充分认识加快推进个体、私营企业及其从业人员参加社会养老保险的迫切性和重要性。《
中华人民共和国劳动法》明确规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，目的是为了切实保障劳动者的基本权益。要明确加快推进个体、私营企业及其从业人员参加社会养老保险，解决他们后顾之忧，使之将来老有所养，是各级政府依法行政，管理经济和社会的应尽职责。要看到随着社会主义市场经济体制建设的加快和企业改革的深化，多种经济成份共生共荣的局面已初步形成，不同所有制企业之间人员的合理流动成为必然趋势。但由于个体、私营企业及其从业人员参加社会养老保险进程的滞后，已造成一些大中专毕业生和其他高素质人才不愿去那里工作，并影响了他们接纳国有、集体企业中有一技之长的下岗职工，制约了再就业工程的实施。长此下去，不仅难以形成人员的合理流动机制，且会影响个体、私营企业从业人员素质的提高。因此加快个体、私营企业及其从业人员参加社会养老保险工作，是当前完善我市社会保障体系的一个重要方面，是坚持市场经济条件下企业之间公平竞争原则，促进经济和社会发展的一项重要配套措施。各级政府和有关部门要高度认识做好此项工作的重要意义，统一思想，摸清情况，制定工作计划，采取有力措施，抓紧抓实。要加大宣传力度，教育个体、私营企业及其从业人员，明确参加社会养老保险既是为了维护自己的合法权益，也是应尽的社会义务，做到自觉地依法参加社会养老保险。市政府要求，通过各种工作措施和上下共同努力，全市今年内此项工作有较大突破，并争取用二至三年时间使社会养老保险基本覆盖到全市城镇个体、私营企业及其从业人员。
