浙江省人民政府办公厅转发省公安厅
关于完善农村户籍管理制度实施意见的通知
（浙政办〔１９９８〕１号 １９９８年２月１２日）
各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
省公安厅《关于完善农村户籍管理制度的实施意见》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于完善农村户籍管理制度的实施意见
（浙江省公安厅 一九九七年十二月二十六日）
完善农村户籍管理制度是深化农村改革，加强农村基层政权建设，促进农村经济和社会发展，维护社会稳定的客观要求，也是强化公安基层基础工作，加强社会治安综合治理的重要措施。根据国务院批转
公安部《关于完善农村户籍管理制度的意见》（国发〔１９９７〕２０号）精神，结合我省实际，提出以下实施意见：
一、总体目标
通过完善农村户籍管理，逐步统一城乡户籍登记制度，理顺农村户籍管理体制，建立健全农村户籍管理机构，改进管理手段，促进农村户籍管理的制度化、规范化和现代化。
二、基本内容
（一）建立健全各项户籍登记管理制度。在农村全面建立常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入和变更更正等项登记管理制度；全面执行居民身份证申领、换领、补领等规定，加强查验、核查工作；建立和完善户籍的调查、通报、统计、档案管理等项制度。
（二）建立常住人口登记表和制发居民户口簿。坚持公民在常住地登记户口的原则，在全面核对户口的基础上，纠正户口登记项目的重、漏差错，依法补办出生未报等未落户口人员的登记、落户手续。为每个公民建立常住人口登记表，为每户家庭制发居民户口簿。
（三）加强新生婴儿出生申报工作。婴儿的父亲、母亲或者其他监护人在婴儿出生后３０日以内，应当持新生婴儿的《出生医学证明》和婴儿父亲、母亲的合法有效身份证件向户口登记机关申报出生登记。没有《出生医学证明》的婴儿，凭村（居）民委员会出具的婴儿出生情况证明申报出生登记。对超计划生育的、非婚生育的以及被遗弃的婴儿等，监护人都必须按照户籍管理的有关规定申报出生登记，户口登记机关应及时办理登记手续，并将有关情况通报计划生育、民政等相关部门。任何单位和个人不得以任何理由剥夺公民申报登记户口的权利。
从１９９７年６月１０日起，全省农村地区包括城市所辖的农村地区等出生的新生婴儿，可以按随母或者随父登记常住户口的规定申报登记户口；在此后已随母申报登记户口的，可由婴儿的父亲、母亲或者其他监护人提出申请，报县（市、区）公安机关批准，允许其随父落户；在此之前出生且未报出生登记的新生婴儿，仍按原有规定办理。其他地区是否执行随母或者随父登记常住户口的办法，可由市（县）政府根据当地的实际情况决定。
