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三是“分办一批”。把在科研院所、高校、企事业单位和农村中从事技术咨询、技术服务、培训的机构从母体中分离出来，开办智力型第三产业。科研院所和高校服务于企业的技术成果转让、技术咨询、技术服务和技术承包所取得的服务性收入，可暂免征所得税；科研单位取得的技术转让、技术咨询、技术服务和技术承包收入，免征营业税。企事业单位进行技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在３０万元以下的，暂可免征所得税。乡、镇农技推广站、植保站、水管站、林业站、兽医站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会和其他各类事业单位，为农业生产提供产前、产中、产后技术服务或劳务性取得的收入，暂免征所得税。
四是鼓励城镇失业人员、企业下岗职工、乡镇企业、农民和私营企业、个体工商户在当地或城市兴办第三产业。城镇失业人员、企业下岗职工和企业富余人员申办第三产业，在开办初期纳税有困难的，可向税务部门提出申请，经市、县（市）税务部门批准，可适当从低核定征定额税。对从事第三产业的个体工商户和私营企业进行收费、集资、罚款、检查，必须依照有关法律、法规和规章执行。从事智力型第三产业的，自登记之日起，一年内免收工商管理费；私营兴办的第三产业企业，招聘下岗职工达到本企业职工总数３０％以上，可适当减免工商管理费。乡镇企业和农民进城兴办第三产业，享受第三产业企业各种优惠政策。
五是推进第三产业企业的规模化，重点培育、扶持若干大型的配送中心、连锁经营企业，跨地区、股份制的商业银行，大型的海运、空运企业，以及大型的房地产开发经营企业、旅游公司、综合性的信息服务实体、社区服务机构等，有重点地发展企业财务公司，加速产业资本与金融资本的融合。对年营业额达２亿以上或净资产１０００万元以上、经营状况良好的大型第三产业企业集团，其所得税可相应享受现行有关现代企业制度、试点企业、实力工程企业或“３２０”企业的有关优惠政策。
（二十四）进一步培育和建设重点市场。对列入全市重点、由主办单位投资并提供服务、行政管理和经营相分离的重点市场，各项规费减半征收，其使用的国有土地可按规定办理土地使用权出让手续，也可采取土地租赁办法。对市政府确定的重点市场，给予其他政策的支持和优惠。
（二十五）加大金融对第三产业的支持力度。各级银行和非银行金融机构，在坚持信贷原则前提下对第三产业重点发展的项目要优先安排资金；对效益好、有偿还能力的第三产业企业，要在原有基础上逐年增加流动资金贷款；对新办的企业要允许开办资产抵押贷款业务，发放小额固定资产贷款；有条件的第三产业企业经批准可以发行债券。
（二十六）简化第三产业企业开办手续，提供良好服务。工商行政管理机关要针对第三产业的特点和实际需要，简化登记审查手续，除国家明文规定须经前置审批项目外，可依法直接到工商行政管理部门办理登记手续；除国家专营专卖和统一经营外，放宽第三产业经营范围，企业可以根据市场需要，自行选择经营范围。在企事业单位、个人举办第三产业过程中，规划、建设、房管、土管、公安、消防、卫生、环保、市政、教育等部门，要提供方便，做好服务。
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