——城市要重点发展服务门类齐全、功能完善、组织形式多样的社区服务业，要以社区为依托，实现扶民、便民、健民、导民、安民、乐民六大功能，发展各种类型的专业化或连锁的家庭服务公司和社区机构，提供家务、餐饮、康复、养老托幼、教育、娱乐、咨询等服务。
——农村要逐步建立多行业、多层次、功能齐全、设施配套的社会化综合服务体系。围绕农业生产、农副产品的加工和销售，培育一批贸工农、产供销一体的农业龙头企业和服务实体，提供秧种、技术、收储、加工、销售、筹资、保险等综合服务，推进农业的产业化、社会化。
——要加快农村小集镇的改革和建设，依托城镇加速人口集聚，兴办发展商贸、教育、文化等公共事业，加快城镇化进程，完善和发展农村集市贸易和小商品市场，加强城乡商业网络的联结与沟通。
——有重点地发展新闻、出版、印刷、广电和职教培训等文化业和传媒业。兼顾社会效益和经济效益，按照产业化社会化的方向，逐步走向市场。
四、认真落实发展第三产业的主要政策措施
（十七）加强对第三产业的组织领导。
建立全市第三产业的领导管理和工作网络，明确工作职责，加强组织领导。市政府建立第三产业办公室（设在市计委），各县（市）、区要设立相应的领导组织机构。同时，积极组建各类行业协会、同业公会等自律组织。第三产业办公室的主要职能是：制定中长期发展规划、专项规划和编制年度计划；研究扶植发展第三产业的相关政策措施，组织进行调研，汇总和分析第三产业工作情况，组织经验交流，牵头并协调在第三产业发展中需要解决的重大问题。
（十八）根据《宁波市国民经济和社会发展第九个五年计划及２０１０年远景目标纲要》的要求，加快编制宁波市第三产业发展规划。各行业、部门、单位要编制和修订第三产业的专项发展规划，明确各自的发展目标、重点、重大项目建设以及政策、措施，以深化和细化宁波市的第三产业规划。各专项第三产业规划编制及修订的分工牵头部门为：国内贸易业（市财办）、外贸业（市外经委）、金融保险业（市人民银行）、交通运输业（市交委）、信息通讯产业（市信息办）、旅游业（市旅游局）、房地产业（市城乡建委）、工程建设等咨询业（市计委）、农村综合服务业（市农经委）、居民社区服务业（市民政局）。在规划编制中，要按照优化区域布局的原则，形成城乡布局合理、各具特色的第三产业发展格局。中心城市要成为商贸、金融、信息、科教、文化、行政中心，第三产业具有较高的水平和档次；副中心城市要加强基础设施建设，集聚人口和生产要素，以建立和完善市场体系、服务体系为重点，形成区域性的商品市场、要素市场和城乡社会服务中心；农村集镇要结合当地资源、交通和基础条件，形成各自特色，为广大农民的生产和生活提供高效优质的服务。
