（九）据此指导思想和原则，“九五”期间我市第三产业的发展，要重点抓对国民经济发展具有全局性、先导性的基础行业；投资少、见效快、效益高、就业容量大与经济发展、人民生活密切相关的服务行业；与科技进步相关的新兴行业；为农村工农业生产、提高农民素质服务的行业。主要有：商贸流通业、交通运输业、旅游业、金融保险业、房地产业、通讯信息业、社会服务业。
——对已有相当基础的商贸流通业、交通运输业、金融保险业，在稳固发展的基础上努力提高档次，拓宽领域，优化创新，增加总量，以发挥其在第三产业中的主导带动作用；
——对有一定基础、发展潜力巨大的旅游、信息、社会服务等行业要鼓励支持，加紧培育，重点突破，加快发展，以实现产业化，尽快成为我市新的增长点；
——对当前相对薄弱环节的科技、教育、文卫体等行业，要认准面向社会、面向未来的发展方向，在量力而行增加投入的同时，要以改革为动力，促进其协调发展。
三、“九五”期间我市第三产业重点发展行业的目标及任务
（十）商贸流通业的发展目标和任务是：围绕建设区域性商品流通中心和重要对外贸易口岸目标，建立具有较完善的基础设施，比较先进的营销管理方式，辐射范围大的、开放高效的现代流通体系。
——依托港口优势，积极培育、发展一批规模大、辐射力强、功能全、现代化的大型专业批发市场，并积极探索不同的交易形式，形成煤炭、油品、化肥、粮油等大宗商品的集散、配运中心，有若干大型专业市场能发挥价格调节中心的作用。
——顺应加速工业化和人民生活小康化的趋势，在商品生产地、集散地和消费地发展各类初级批发与贸易市场，继续放手发展中小市场，开拓典当、书画、邮品等市场。加快培育和发展以专业特色商业街、区域性商业中心为重点的城市零售商业，形成适应不同层次消费、购销方便、繁荣城市、层次分明、布局合理的零售商业网络体系，发挥中央商业区的集聚、辐射作用，发展购物中心、配送中心、超级市场、连锁商店、会员制商店等现代零售经营方式和商品的加工配送网络。
——大力发展对外贸易。加快出口产品、企业、市场结构的调整；依托现有产业基础，发展各种商品的出口生产经营体系；发挥对外贸易口岸优势，发展代理贸易，成为国内外商品代理销售中心；增强口岸服务功能，改善货运、货代、船代等服务；发挥保税区出口加工、中转贸易等功能优势，把市场建设当作推动贸易、发展仓储物流的重要环节，加快发展中转贸易、国际贸易和出口加工以及国际商品展示；在继续发展一般贸易同时，加快发展服务贸易；加快外贸实力工程建设，加速培育大型的外贸企业集团；发展涉外经济中介组织。
