宁波市人民政府关于印发宁波市加快发展第三产业若干意见的通知
（甬政发〔１９９７〕１８７号 １９９７年９月２９日）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现印发《宁波市加快发展第三产业的若干意见》，请结合各地、各部门实际，认真实施，把加快发展我市第三产业作为贯彻落实党的十五大精神的实际行动，切实抓好，抓出成效。
附件: 宁波市加快发展第三产业的若干意见
为了实现我市经济社会发展再上新台阶，顺应经济发展客观趋势，抓住经济转轨有利时机，现提出加快发展我市第三产业的若干意见。
一、充分认识加快发展第三产业的重大意义
（一）加快发展第三产业是生产力发展、社会进步的必然要求。经济发展规律表明，当国民经济发展到一定水平，第三产业的增长应明显快于第一、二产业。宁波已进入工业化中期初始阶段，要顺利地推进宁波的工业化、城市化、现代化，实现建设社会主义现代化国际港口城市的宏伟目标，必须把加快第三产业摆到十分重要的地位。
（二）加快发展第三产业是实现两个根本转变的重要组成部分。第三产业的发展从培育市场主体、健全市场体系等方面促进了市场经济体制的建立与完善；科教、信息咨询等智力型第三产业的发展，将为实现经济增长方式的转变提供新的条件和基础；各种生产、生活服务业的发展，是改善投资软环境的基本要求。
（三）加快发展第三产业是建设现代化国际港口城市的核心内容和重要标志。现代化国际港口城市的主要特征，不仅要有深水良港这一天然资源和完善的港口配套设施，还要有现代化的服务功能，集商贸、金融、信息、交通、科技、通讯等诸业于一体。
（四）加快发展第三产业是优化产业结构、培育新的增长点的有效途径。当前经济发展中产业结构不合理的集中表现，主要是第三产业发展的滞后，生产的专业化、社会化程度低下，不适应一、二产业发展的需要。加快发展第三产业，不仅可以优化经济结构、缓解经济生活中的深层矛盾，还可以充分发挥其市场潜力大、生产率上升快、产业关联度高的特点，培育成为支撑经济增长的新增长点。
（五）加快发展第三产业是扩大就业、提高人民生活的质量以及建设现代文明的现实需要。第三产业行业多、门类广，多数为劳动密集、资金密集、技术密集并存的行业，能吸纳大量和不同层次的人员就业。随着人民收入水平的提高，发展旅游、娱乐、保险等第三产业，可以适应日益增长的服务性消费的需求；而且，科教、文化、艺术等各项事业的发展，既是人民群众的需求，也是建设社会主义精神文明的有效载体。
