宁波市人民政府办公厅关于清理检查预算外资金实施意见的通知
（甬政办发〔１９９６〕６５号 １９９６年９月１日）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为认真贯彻落实《
国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金意见的通知》（国发〔１９９６〕１２号）精神，巩固我市预算外资金专项清理成果，强化预算外资金管理，市委、市政府决定，按照中央的统一部署，结合我市实际，继续深入进行预算外资金清理检查工作。现将清理检查预算外资金的实施意见通知如下：
一、指导思想
今年的预算外资金清理检查工作要以贯彻落实中央经济工作会议、中纪委第６次全体会议、国务院第４次反腐败工作会议为动力，以国务院国发〔１９９６〕１２号和财政部、国家计委、审计署、人民银行、监察部财监字〔１９９６〕２６号文件精神为指导，结合我市实际，继续深入开展清理检查预算外资金工作，确保清理检查各项任务的圆满完成。通过清理检查，巩固去年专项清理的成果，实现“基本摸清底数，严惩违纪行为，扼制两滥势头（滥设基金、滥支乱化），奠定管理基础”的初步目标，努力实现对预算外资金“依法管理、加强调控、规范行为、强化监督”，推进反腐败斗争的深入进行，促进我市的经济建设和各项事业的发展。
二、清理检查的范围和重点
（一）清理检查的范围包括：
１．国家行政机关、司法机关、事业单位、社会团体和法律、法规授权的机构依据国家法律、行政法规行使其管理职能，向个人、法人和其他组织收取的未纳入国家预算管理的各种基金（包括各种专项资金、集资、附加，下同）、行政事业性收费等预算外资金；
２．从预算内转移到预算外的资金；
３．按照有关规定，应纳入财政管理而未纳入的各项行政性收费；
４．未按规定纳入国家预算管理的各种罚没收入；
５．养老保险基金和待业保险基金。
（二）清理检查的重点是１９９５年度发生的下列问题：
１．违反国家有关规定，越权擅自设立基金、收费项目，随意扩大或缩小收取范围，自行提高或降低收取标准，收费无票据或不使用规定的收费票据等；
２．违反国家有关规定，未将收取的预算外资金及时、足额地缴存财政专户；
