小流域治理和河道疏浚要实行治理、开发、管理、经营一体化。为有利于这项工作的长期开展和治理后的管理维护，各地要建立健全小流域和河道管理机构，配备必要的人员。管理机构可以依托现有的基层水利服务单位，建立经济实体。在治理过程中，可采取与修路、筑堤相结合，与砂石开采、挖泥制砖、造地开发、水产养殖加工、果木开发等综合经营相结合，尽可能提高经济效益，建立自我维持、自我发展的良性运行机制。各级政府要抓好典型，积极引导，协调各有关部门支持管理机构建立新的运行机制。
我省小流域治理和河道疏浚任务十分艰巨，面广量大，情况复杂。在统一规划的基础上，根据财力的可能，省政府将以小流域为单元选择若干个试点，各市（地）、县也要进行试点，以取得经验，逐步推广。凡列入省试点项目的，规划设计和实施方案由市（地）水利部门会同林业部门审查，报省水利厅会同林业厅审批。
四、增加资金投入，实行政策扶持
小流域治理和河道疏浚要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，按照“谁受益、谁负担”的原则筹措所需资金。为了使治理工作能够持续有效地开展下去，在政策上给予以下扶持：
（一）建立省小流域治理和河道疏浚专项资金，实行部分有偿使用，滚动发展。第一期小流域治理和河道疏浚各搞３～５个试点，连续３年，省里每年筹措一笔资金，其中１０％作为奖励资金；３０％用于扶持试点平原河道疏浚设备购置，实行有偿使用；６０％用于试点小流域治理，扶持山区河道疏浚设备购置，实行有偿使用。有偿使用的资金归还期为３～５年。各级政府要充分发动群众集资投劳，同时在财政预算、农发资金、土地有偿出让收入、绿化造林资金、城镇建设等各类资金中，安排一定资金用于小流域治理和河道疏浚。
（二）小流域治理和河道整治新增加的土地和水面，以及“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩），可采用承包、拍卖使用权和股份合作等形式进行开发利用，所得收入主要应用于工程治理；也可按投劳投资入股的比例享有使用权；同时应划出一定的面积，归管理单位使用。
（三）有砂石资源的江河，管理单位可以按照规划，结合治理和疏浚，分期分段进行砂石料开采和经营。
（四）平原地区疏浚河道所挖取的土方，管理单位首先要用于堤防的加固加高，多余的要积极开发利用，可以用于制砖、筑路等，以提高经济效益。
（五）对小流域治理和河道疏浚管理单位兴办的经济实体，当地政府要在税收、信贷等方面给予支持。
（六）对修路、建房、采伐、开矿等各种人为造成水土流失和损坏河道的行为，要按有关规定收取水土流失防治费。
