要从坚持社会主义制度、走共同富裕道路的高度来认识扶贫和老区工作。实现共同富裕，防止两极分化，这是社会主义制度的最大优越性，也是我们进行社会主义建设的最终目标。我们既要鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动、合法经营先富起来，又要提倡和鼓励先富起来的帮助未富起来的，逐步实现共同富裕。从这个意义上说，扶贫和老区工作不是一项普通的工作，而是一项坚持社会主义制度、反映社会主义本质要求的艰巨的经济任务和严肃的政治任务，是历史赋予我们的光荣职责。我们一定要以深厚的阶级感情、强烈的革命责任感和工作紧迫感，切实做好扶贫和老区工作。
要从实现第二步战略目标的高度来认识扶贫和老区工作。扶持贫困地区和革命老区发展经济，是“八五”期间和今后十年农业生产和农村经济发展的重要组成部分，也是整个经济和社会发展中不容忽视的一个重要环节。因此，我们在经济发展上要有全局观念，要统筹兼顾，既要抓经济发达地区的经济发展，又要抓贫困地区、革命老区和少数民族地区的经济开发，促进地区经济的协调发展。只有这样，才能形成和发挥全省经济整体优势，胜利实现我省第二步战略目标，并为下个世纪的发展打下坚实的基础。
要充分认识扶贫和老区工作的艰巨性，树立长期作战的思想。实践证明，使一部分地区一部分人先富起来比较容易办到，而要使广大农村和农民共同富裕，则很不容易；要使贫困户稳定地解决温饱问题已不容易，而要使他们大面积地共同富裕起来则更不容易。现在还处于贫困状况的农户，大多集中在交通不便、信息闭塞、自然条件恶劣的边远山区，做好这些农户脱贫工作的难度更大。因此，对于扶贫和老区工作，既要有信心和决心，又要树立长期作战的思想，坚韧不拔，持之以恒，长抓不懈；要当作一场攻坚战来打，务必打好打胜。
三、明确扶贫和老区工作的指导思想
“八五”期间扶贫和老区工作，要在指导思想上进一步明确以下几个关系：
一是处理好富县与富民的关系。首先是富民，富民是基础，要把工作基点放在贫困户脱贫上，并同发展村级集体经济结合起来，以集体经济的发展带动千家万户的富裕。
二是处理好“输血”与“造血”的关系。在适当“输血”的同时，着眼和着力于增强“造血”功能，把解决贫困农户的温饱问题，与改善基本生产条件相结合，与区域经济开发相结合，增强贫困地区和革命老区的自我积累、自我发展能力。
三是处理好发展工业与发展农业的关系。把农业特别是开发农业作为第一位的产业来抓，因地制宜办好绿色企业、温饱工程，同时，立足于当地资源，在经过市场预测和科学论证的基础上，积极发展地方工业。
