三、加强税收征管，调节社会分配
目前在个体工商户和私营企业的税收管理上，存在着不少薄弱环节，致使国家税收流失严重。各地政府和税务部门要采取切实有效的措施，大力加强对城乡个体工商户、私营企业的税收征管工作。各级政府要支持税务部门建立广泛的协税护税网络，堵塞税收漏洞，力求做到税收公平合理和切合实际。要对个体工商户主、私营企业主进行税法教育，增强纳税意识，主动依法交纳税款。
个体工商户和私营企业都必须照章纳税，严格按照核准的经营范围进行生产和经营。坚决取缔无照经营。个体工商户和私营企业都必须按照《浙江省城乡个体工商户税收管理办法》建帐建证，以加强经济核算，提高经营管理水平，便于税务部门检查和如实征税。对帐证不健全、实行定期定额纳税的个体工商户，通过自报公议，税务部门要核定合理的征税定额，以堵塞漏洞，改变目前实际税负普遍过低的状况。
对非法经营，偷逃税收，严重阻碍和干扰税收征管工作的个体工商户和私营企业，要依法追究其责任。对贿赂干部者要严肃查处。
个体工商户和私营企业应承担必要的社会负担和公共生产设施费用。有关部门应按国家有关规定，本着合理负担的原则，参照集体企业社会性开支的比例和个体工商户、私营企业的实际收益情况，确定合理的收取标准。同时，要认真清理和坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派。
四、认真清理核定经济性质不明确的企业
近年来，在经济发展中，我省各地出现了一些名为集体或合作经营，但又没有按集体或合作经营的制度实行分配和管理的企业。这类企业有其特定的产生条件，也曾起到过一定的作用，但由于其经济性质不明确，内部管理不规范，给工商行政管理和税收管理带来困难，特别是企业内部分配制度不完善，收入差距过大等问题，在社会经济生活中产生了某些不良后果，需要认真清理整顿，按照不同情况，予以妥善处理。
对这类企业的清理核定工作，主要是根据国家的有关法规和省政府浙政〔１９８９〕３８号文件精神进行。凡符合文件规定的集体或合作经营企业条件的，应严格按集体或合作经营企业健全制度，完善管理。目前尚不够条件的，应在自愿的基础上加以积极引导，按集体或合作经营企业的要求建立制度，加强管理，尽快走上轨道。达到规定要求的，可承认其集体或合作经营的性质。对经过调查核实，确认是个体工商户、私营企业或个人合伙的，应按其实际经济性质重新登记注册，取消其原来享受的集体或合作经营企业待遇，但应保护其合法经营和正当权益。对不该享受的减免税款等，应由税务部门查明情况，予以处理。对经营管理不善，资不抵债的，必须在重新登记前，由有关部门监督，认真清理债权、债务，妥善处理遗留问题。
