江苏省政府关于“振兴苏酒”的意见
（１９９８年１０月１８日 苏政发〔１９９８〕９５号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
江苏有悠久的酿酒历史，地产名优白酒（以上简称苏酒）曾经蜚声海内外，赢得了广大消费者的青睐，不少酒厂已成为当地的重要支柱产业和财政收入的主要来源，并带动了相关产业的发展和工业技术的创新，为全省及地区经济发展作出了积极贡献。然而，近几年，苏酒的发展遇到了严峻挑战，产销日趋下滑，市场逐渐缩小，经济效益出现较大幅度的下降，而一些兄弟省份知名大企业的白酒销量却增加迅速。苏酒生产经营以及市场销售目前存在的问题主要有：产品结构经营以及市场及消费需求变化；一些企业整体素质不高，营销方法落后，营销网络不健全，科技开发能力薄弱、质量保证和竞争力不强；个别企业的质量意识淡薄、质量保证体系不完善，导致白酒质量不够稳定；重点企业负担沉重，发展后劲不足；一些地方小酒厂盲目发展，市场无序竞争，假冒伪劣产品也时有发生，酒类行业缺乏有效的规划与管理措施等等。
苏酒的振兴与发展特别关系到部分经济欠发达地区经济的发展，直接影响“区域共同发展”战略的实施。在买方市场条件下，苏酒既面临挑战，也面临极好的市场机会和发展机遇。现在的白酒市场是“此消彼长”，并非真正萎缩，这是苏酒可以振兴的市场依据。江苏拥有较好的白酒发展基础，全省白酒行业多年来已经积累了较丰富的生产和管理经验，这是振兴苏酒的基本条件。各级政府、各有关部门一定要充分认识振兴苏酒的重要性和必要性，采取切实有力的措施，重振苏酒雄风。现在“振兴苏酒”提出如下意见：
一、“振兴苏酒”的总体要求
根据我省白酒行业的现状，“振兴苏酒”的总体要求是：充分认识“振兴苏酒”的重点意义和紧迫性，发挥企业振兴苏酒的关键作用，加大市场开拓力度，加速推进企业技术进步，加快企业组织结构调整，深化企业改革，加强质量管理，采取适度倾斜政策，扶持重点企业发展，认真清理整顿白酒产销秩序，培植发展名牌产品，努力营造“振兴苏酒”的良好氛围，不断提高“苏酒”的市场占有率和经济效益。
二、进一步激发企业内在活力，努力提高企业的总体水平
（一）加大市场开拓力度。市场是企业生存的关键。各白酒生产企业要真正确立市场第一的观念，把工作的着重点切实转向市场，在人力、物力、财力上给予保证，把企业的一切生产经营活动系于市场。要深入研究市场及现代营销策略，加强企业营销队伍建设，建立起适应市场竞争需要的新型营销网络和体系。在认真搞好市场调查、预测的基础上，进行市场定位细分。综合运用各种促销手段，包括实行厂县挂钩、定牌生产、地区总经销和总代理等各种方式，努力提高苏酒的市场占有率。同时积极发展农村市场和地产酒较少的偏远省份市场。
