三、强化措施，积极推进新一轮农业结构调整
新一轮农业结构调整，不能仅仅在各种作物种植面积上加加减减，而要着重体现在提高农业产业化经营水平、农业科技含量和经济效益上，落实到规划、指导、扶持和服务各项措施中去。
（一）围绕高产优质，发展粮食生产。调减夏粮和棉花，并不意味着夏粮和棉花生产不重要，而是要按市场需求，扩种其他经济作物，增加绿肥种植，提高农业综合效益和耕地质量。决不可搞粗放式的调整，更不能任意抛荒。要立足主攻单产，提高优质高产粮食作物的比重，特别是要加快推广应用高产优质小麦新品种，改善品质。加快建立高产高效粮食生产新型种植制度及其配套技术体系，在全省开展高产优质竞赛活动。
（二）培育主导产业，建立农业产业化经营的生产基地。建立主导产业的生产基地，不仅要走一乡一业、一村一品的路子，更要树立品牌意识和名牌意识，扩大特色产品的生产规模。对名特优产品要加大开发力度，提高产品质量，加大宣传力度，讲求营销策略，抓紧注册商标，创立名牌。提倡标准化、规范化、系列化生产。省名牌农产品认定委员会要加强名牌认定工作，提高我省农产品的知名度。
（三）扶持龙头企业，提高农产品附加值。农产品加工龙头企业要与生产基地建设相配套，注重发挥市场、人才、管理等优势，优化资源配置和资产重组，扩大规模，提高市场竞争力，避免重复建设。要注意增强龙头企业与基地农户在种苗供应、技术服务、价格保护、利润返还、合资合作等方面的利益联系，带动农业结构调整。
（四）加快市场体系建设，搞活农产品流通。要针对不同类型和地区，在产地或集散地建设大中型集散市场和专业批发市场，在大中城市及交通枢纽建设综合性或专业性批发市场和储运中心，鼓励扶持在城市建设连锁配送中心，对现有的农产品集散或批发市场要在经营水平、服务设施、规范管理、吞吐能力上下功夫，向规范化、规模化方向发展。要大力培育和发展农产品运销大户、农村经纪人和农民合作经济组织，使之成为现阶段开拓农村市场、搞活农产品流通的主力军。
（五）加快技术进步，提高农业科技含量。要集中必要的财力、物力，向农业高新技术和名特优新产品倾斜。根据全省１９９８－２０１０年农林新品种、新技术的规划，加快新品种、新技术的引进、研究和推广。要通过现有农技队伍中人员转岗分流、更新培训以及异地引进等方法，切实解决当前蔬菜、特经、花卉等技术人才严重不足的矛盾。
（六）大力发展外向型农业，带动提高农业整体水平。要瞄准国际市场，充分挖掘农产品出口潜力，并积极引进和吸收国外农业先进技术、优良品种和先进的农产品营销方式。要加快农业利用外资步伐，加大农业招商引资力度，发展一批设备技术先进、产品适销对路、辐射力强的龙头企业，提高农业利用外资的规模和水平。
