江苏省政府关于印发江苏省信息化建设
规划纲要（１９９７年－２０１０年）的通知
（１９９７年１０月２２日 苏政发〔１９９７〕１１６号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省信息化建设规划纲要（１９９７－２０１０年）》（以下简称《规划纲要》）在广泛征求各地各有关部门意见、反复进行修改的基础上，已经专家评审通过，现印发给你们。请各地按照《规划纲要》的指导思想、原则、目标和建设内容，结合实际，认真制定或修订本地区信息化建设规划。省有关部门要在《规划纲要》指导下，抓紧编制各类信息化详细规划和实施计划。
信息技术是当今世界最先进的生产力，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。加快我省信息化进程，对于调整和优化产业结构，推进两个根本性转变，顺利实现跨世纪奋斗目标，具有重要意义。同时，信息化建设也是一项宏大的社会系统工程，需要统筹规划，有序发展。在推进我省信息化建设的进程中，要坚持全省“一盘棋”，坚持网络建设和资源开发并举，坚持产用结合。要切实加强领导，认真落实各项政策措施，全面完成信息化建设的各项任务，促进我省经济持续、快速、健康发展。
江苏省信息化建设规划纲要（１９９７－－２０１０年）
当今，人类社会正从工业社会向信息社会迈进。信息科技已成为现代科技的核心和主流，信息产业被称为“现代社会先驱产业”，信息资源与能源、材料已成为国民经济和社会发展的三大战略资源，信息化水平已成为一个国家或地区现代化水平和综合实力的重要标志。信息化已成为全球发展的趋势，将对各国经济、政治、军事、文化等各个方面产生广泛而深刻的影响，同时，也给我们带来了难得的历史性机遇。面向２１世纪，必须加快我省信息化建设步伐。
邓小平同志指出：“开发信息资源，服务四化建设”，江泽民同志强调：“四个现代化，哪一化也离不开信息化”，“要进一步把大力推广应用电子电信技术提高到战略高度，充分发挥电子信息技术对经济的倍增作用”。要实现党的十四届五中全会提出的“两个根本性转变”，追赶世界先进水平，捷径就是信息化。信息化就是在农业、工业、科技、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，广泛利用信息资源，促进经济发展和社会进步，加速实现现代化的进程。其内容包括六大要素，即信息资源、信息网络、信息技术应用、信息产业、人才培养和政策法规与标准。
江苏是全国经济发达的省份之一，省委、省政府早就提出了江苏要率先实现现代化，明确了“到２０００年全省全面实现小康，部分地区初步实现现代化，到２０１０年全省基本实现现代化”的目标。信息化是实现我省宏伟目标和跨入经济强省的重要途径。随着经济的高速增长，经济结构向高层次转化，信息结构就必须相应地得到改善，如果我们不抓住机遇，加快信息化步伐，在２１世纪我们就会落后，甚至会被淘汰。为此，我们必须抓住本世纪最后的几年，汲取各国和兄弟省、市信息化建设中的经验与教训，在较高的起点上实施信息化的“跨跃式”发展，以此推进两个根本性转变，实施好科教兴省、经济国际化、区域共同发展三大战略，走可持续发展的道路。
根据《江苏省国民经济和社会发展第九个五年计划和２０１０年远景目标纲要》和江苏省信息化建设现状，特制定《江苏省信息化建设规划纲要（１９９７－－２０１０年）》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》明确了我省信息化建设的指导思想和原则，提出了到２０００年我省信息化建设的奋斗目标和实施重点，勾画了到２０１０年的远景目标，并制定了具体的政策措施，是指导全省信息化建设的行动纲领。
我省的信息化基础设施建设，可概括为一网，即电信网、广电网、计算机网相互联通，形成全省公用互联传输网，建设信息网络互联中心，支撑全省的公用互联传输网；八大骨干应用系统工程，即政府部门信息系统工程、社会公众信息系统工程、农业信息系统工程、工交与工业产品信息系统工程、商业贸易信息系统工程、金融财税信息系统工程、社会保障信息系统工程、教育科技信息系统工程。
本规划力图体现先进性、实用性的原则。既有政府引导，又有市场调节；既能形成竞争，又能有序发展。由于我省具有较好的信息环境和信息化基础，通过本规划的实施，可以加快我省现代化建设步伐，将我省建设成为全国信息化的先导区。
一、信息化建设的基本情况
（一）信息化建设的现状及特点
改革开放以来，我省在邮电通信、广播电视、计算机网络建设、信息技术、信息产业、信息资源开发利用、信息系统推广应用等方面发展较快，某些方面在全国占有比较突出的地位，为我省信息化建设全面深入地展开奠定了良好的基础。
１．电通信得到了长足的发展。
“八五”以来，邮电通信事业坚持高起点、高速度、大容量的发展战略，到１９９６年，全省程控交换机总容量突破１０００万门，居全国第二位，城乡电话用户总数达６１０万户，电话普及率达每百人１２．６部。邮电通信从我省国民经济发展中的“瓶颈”转变成发展最快的产业。
长途传输已形成光缆为主、数字微波为辅的传输网络。到１９９６年，全省光缆总长度达３．５万皮长公里（含接入网），南京至各市、市至市、市至县的大容量数字化网络已经建成。并且采用了ＰＤＨ１４０Ｍｂ／ｓ光电传输设备。沿江七市已开通传输速率为２．５Ｇｂ／ｓ的ＳＤＨ自愈环。
