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江苏省人民政府批转省计经委关于江苏省“九五”期间工业支柱产业发展计划的通知

  四、“九五”期间发展支柱产业的主要措施
  (一)积极培育名牌,努力开拓国内外市场
  一要在巩固现有市场的基础上,进一步提高市场占有率;二要运用名牌这一无形资产,通过吸引资产流入和无形资产控股、参股等形式,迅速扩大产品规模;三要进一步增加产品花色品种,开发系列化产品。“九五”期间,机械和汽车工业创20个名牌,电子工业创16个名牌(其中元器件行业10个),化学工业创10个名牌。
  (二)加快科技进步,大力提高企业技术开发能力
  重点抓好建立企业技术开发中心。目前,已有13家企业(集团)建立了国家或省级技术开发中心。3家企业(集团)正在申报国家级技术开发中心。到2000年,30个重点企业(集团)都要创造条件建立国家级或省级技术开发中心。同时,技术改造要与技术开发紧密结合,不仅要搞扩大生产能力、提高技术水平的技术改造,还要注重引进技术的消化、吸收、创新,形成企业的核心技术和自主知识产权,增强自主开发能力。
  (三)促进经济联合,实施大跨度资产重组
  加快资产向优势企业和名牌产品的流动,通过大跨度资产重组实现规模经济和“小型巨人”两种模式,盘活存量资产,扩张名牌优势,打破地区和行业界限,实行跨地区、跨行业的联合,可以采取股份制、授权经营、委托经营等方式,加快联合兼并步伐。“九五”期间,四个支柱产业经资产重组,要形成28个年销售收入50亿元以上、5个年销售收入200亿元以上、2个年销售收入500亿元以上的企业集团。
  (四)鼓励对外合作,实施支柱产业国际化战略
  进一步扩大对外开放,把利用外资作为发展支柱产业的主要资金渠道之一。鼓励外资投向支柱产业,特别要争取国际著名大公司与重点企业(集团)进行高起点的合资合作。通过引进资金与引进技术,努力缩小与世界先进水平的差距,尤其要注重培育自主开发能力。积极拓展利用外资的渠道和形式,鼓励外商间接投资和直接投资。“九五”期间,全省支柱产业累计利用外资达到100亿美元,占全省利用外资总量的1/3。
  (五)实施目标管理,进一步加大工业经济结构调整力度
  “九五”期间,各地、各部门要在省工业支柱产业发展计划的指导下,统筹考虑,密切配合,集中力量优先扶持30个重点企业(集团)发展。把产业长远发展规划和年度计划紧密结合起来,切实加强对投资工作的管理,加大调整工业经济结构的力度,努力提高投资整体效益。今后,每年由省计经委会同相关行业主管部门在经济总量、发展速度、经济效益等综合指标和重点企业(集团)发展规模、重点项目进度等方面,对四大支柱产业分别制定产业、地区的年度实施计划,报省政府审定后组织实施,要对支柱产业的发展实行年度计划目标管理,将目标层层分解,责任落实到人,年终进行考核检查。
  (六)落实扶持政策,确保重点企业的发展


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