南京市人民政府关于印发
南京市城镇建设综合开发实施细则的通知
（１９８３年１２月３１日）
一、总则
１、为了贯彻实施经国务院批准的《南京市城市总体规划》和市人民政府颁发的《关于加快城市住宅建设的暂行规定》，有计划地改造旧城和开发新区，城镇建设必须实行统一规划，综合开发。
２、小区开发建设必须进行充分的可行性研究和技术经济论证，以提高土地利用率，降低工程造价，加快建设速度，提高经济效益、社会效益和环境效益。
３、市、区城镇建设综合开发公司为独立核算、自负盈亏的企业单位，经营开发业务。凡属规模较大的小区由市开发公司承担；规模较小的小区由区开发公司承担。
４、市、区开发公司必须树立良好的经营作风，不断提高工作效率，全心全意为城镇建设服务，为建设单位服务，为人民群众服务。各有关方面都要通力协作，积极支持开发事业，努力开创城镇建设的新局面。
二、任务范围
１、开发小区建设方案经市政府批准后，就可委托设计，办理征地、拆迁，进行零下工程和拆迁复建等工作。
２、开发公司承担开发区的建设前期工作和市政设施、商业网点、文教卫生等公共建筑工程的组织建设。有条件的可经营住宅或办公、业务用房的建设。
３、开发公司根据开发计划，办理征地、拆迁、规划、设计、三通一平以及房屋建设。购房单位（或委托单位，下同）可委托其中一项、几项，或者全部，并签订承包协议，按承包内容实行包投资、包材料、包质量、包交付使用的四包制度。
三、资金管理
１、省、市政府拨给开发公司以及购房单位或具人交付的资金和材料，一律作为开发公司的周转资金，开发公司有权统一调度和跨年度使用。
２、经批准用周转资金建设的周转房，建成后要实行统一管理，加快周转，专房专用。
３、开发区内因拓宽道路、河道、广场、预留绿地等，市政部门管理范围的市政公用工程，中学、医院、影剧院及较大规模的商业网点所需的费用和材料，由市酌情给予补贴，交开发公司包干使用。
四、计费规则
１、开发公司计价、取费应本着合理负担的原则，按照不同地段和层次，分别计价。市区旧城改造的多层住宅每平方米售价暂定为三百八十元—四百二十元（不含建筑税和人防设施费用，下同）；开发新区的多层住宅每平方米为三百元。凡属高层住宅和办公业务用房，按施工图预算和征地拆迁、配套的费用计价。
