３、凡以综合价购买房屋的，拥有全部产权。以标准价购买的，拥有部分产权（产权份额为标准与综合价之比），享受永久使用权和合法继承权，但不得转让、出租、赠与和改变用途。职工付清全部房款并住满五年后可以出售，原产权单位有优先购买权，拥有部分产权者售房收入按产权份额分配。职工购房超过规定面积标准以上的部分，以市场价计价。具体售房价格，根据综合价、标准价构成因素，由各县物价部门会同房改、房管和国有资产管理部门确定，报市审批。严禁低价售房。
４、购买公用住房原则上一次付清购房款的，可减收２０％。对确有困难的购房户，可分期付款，但首次付款不得低于购房款的５０％，剩余部分，凡建立公积金的县，购房者可以向房改信贷部申请贷款；未建立公积金的县，由购房者个人分期付款，并相应支付利息。
５、产权单位以优惠价出售的新建公有住房，免征固定资产投资方向调节税，暂免征营业税。出售的旧住房暂免征营业税。售房筹集的住房资金，暂免征国家预算调节基金和能源交通重点建设基金。购房职工免征一次性契税、房产税、城镇土地使用税。
６、拥有部分产权的住户，住房内部维修由住户负责；共用部和共用设施在住房售出５年内暂由原产权单位负责，以后转为住户与该楼各产权人共同负责。拥有全部产权的住户负责自己住房的维修，并承担共用部位和共用设施维修的分摊费用。
（五）集资建住房
立足于集资和合作建房，是转变职工住房观念，调整消费结构，筹集闲散资金，加快住房建设的一条重要途径。
１、集资与合作建房，坚持政府政策扶持、单位资助、个人出资的原则。
２、建房要坚持统一规划、统一征地、统一设计、统一配套的原则。政府及有关部门要在用地规划、计划、材料、信贷、税费政策等方面给予支持。
３、集资建房和合作建房的实施办法由各县根据《江苏省城镇集资建房暂行办法》制定。
二、工作部署
为保证我市县镇房改顺利起步，必须做好以下工作；
（一）各级政府要高度重视，把房改列入重要议事日程，切实加强领导，做到主要领导亲自过问，分管领导直接抓。各县除建立房改领导小组外，应建立县住房制度改革办公室，配备必要的工作人员。经费来源，凡建立公积金的县，在增值资金中列支，公积金归集量较小的，县财政给予适当补贴；未建立公积金的县，列入县财政预算。
（二）各级房改领导机构和工作班子要尽心尽职，精心组织好房改工作。尤其是在时间紧、任务重的起步准备阶段，更要严密组织、统筹安排，制定方案时，要与实行的单项房改措施相衔接。各部门要大力支持，确保今年第一季度房改方案出台实施。
