南京市人民政府关于加强城市道路交通综合整治工作的意见
（１９９３年１１月１５日 宁政发〔１９９３〕２６３号）
为缓解我市城市道路交通拥挤状况，解决市民乘车难的问题，市政府近年来加大了市政道路建设的力度，投入了大量财力和物力，使我市城市道路总面积到１９９２年底已达到１００５万平方米；迅速发展的“中巴车”、“出租车”等城市交通业，方便了不同需求和多种消费层次的市民。
然而随着经济的高速发展，我市道路拥挤堵塞、交通不畅的现象并未得到根本好转，甚至有进一步加剧的趋势。为此，结合冬运工作，市政府对城市交通综合整治工作提出意见如下：
一、城市道路拥挤、交通不畅的主要原因是：
１、城市道路设施建设速度滞后于国民经济的发展。近年来车辆增长度较快，据公安交通管理部门统计，至１９９２年底，我市机动车已达１２．５万辆，比１９９１年增长１０％；非机动车１７０多万辆，比１９９１年增长２０％。而１９９２年城市道路面积只比１９９１年增长４％，城市人均道路面积仅４．７平方米，距离国家城市人均道路面积６平方米的最低标准还有很大差距。
２、各类违章占道严重，可行路面减少。据市政管理部门不完全统计，我市建设性占用、经营性占用、交通性临时停车场占用道路总面积高达３１．９万平方米，相当于我市１９９１年度建成道路面积１５万平方米的２．５３倍，道路占用率高达５．５％；远远高出国家规定的２％的标准。
３、城市道路不成网络。一是城区主干道路依然是“道路少、断头多”，“城内不成网、城外不成环”；二是道路交叉路口不畅；三是外围公路宽直，车流大，车速快，城郊结合部受阻。
４、城市道路主干道机动车道狭窄、通过量小。我市解放前和建国以后建设的几条主干道，其三块板结构总路幅都在４０米以上，但机动车路幅却只有１０米左右。绿岛宽各为４米。１０米宽的机动车道仅能划为双向两车道，通行量小，发生车辆交通事故，势必造成堵塞。
５、非机动车与机动车抢道，部分居民交通规则的观念淡薄，交通管理有待加强和改善。
二、对当前城市道路交通综合整治工作的意见
城市道路交通综合整治是一项长期、艰巨的城市规划、建设、管理工作，必须做到：
