２．对无证个体商贩，各地烟草专卖局要会同工商行政管理等部门进行检查清理并予取缔。凡符合卷烟零售条件的，由本人按规定提出申请，向当地烟草专卖局领取烟草专卖零售许可证之后，工商行政管理部门给予核发营业执照或办理变更登记。对个体零售户要规定其正当的进货渠道，并教育他们服从管理，端正经营作风。对那些虽有烟草专卖零售许可证但长期从黑批发户进货、经教育不改的个体零售户，要及时吊销其烟草专卖许可证和营业执照。
３．各级烟草公司、卷烟厂以及卷烟转批单位均不得向无证经营单位和个人提供货源，对违者除没收其非法所得外，还要按规定处以罚款并追查当事人的责任。
二、实行准购证、准运证制度，严厉打击走私烟、假冒烟和各种卷烟倒卖活动。
１．按照《
烟草专卖条例》及其《施行细则》的规定，对省际之间、省内市与市之间采购和运输卷烟实行准购证和准运证制度。出省的，由省烟草专卖局及其授权单位办理；省内出市的，由县以上烟草专卖局办理。对没有准购证、准运证的，交通运输部门有权拒绝承运；各地烟草专卖局和工商行政管理、公安等有关执法单位有权按章查处。实行准购证和准运证制度，主要是为了制止和打击非法经营活动，维护正常的流通渠道和市场秩序，保护合法经营和消费者的利益，各级烟草公司和转批单位必须自觉执行。各级烟草专卖局、烟草公司对转批单位的正常经营活动要给予支持，烟草公司同转批单位要签订委托转批合同，主动搞好服务。各转批单位要严格遵守国家关于烟草专卖的有关规定，以当地市、县烟草公司为主渠道进货单位，积极搞好当地产烟销售。认真执行委托转批合同。为搞活和丰富省内市场特别是节日市场，按规定经烟草专卖机关批准，可以向外地采购一些当地适销的货源。各级烟草专卖局应主动予以办理准购证、准运证手续，提供方便。
个人携带的卷烟，仍按〔８６〕苏烟专字第６号省烟草专卖局、公安厅、交通厅等七单位《关于协助主管部门加强卷烟市场管理的通知》的规定执行，每人一次携带卷烟不得超过１０条。出国人员和港、澳、台胞按照海关总署的规定执行。
２．对出省采购和销售罚没的走私外烟要从严控制。今后，各级烟草公司以及其他单位和个人，未经省烟草专卖局批准，都不得出省采购罚没的走私外烟，更不得自行销售走私外烟。销售罚没的走私外烟，一定要按照国家烟草专卖局的规定，由省一级烟草专卖局核准价格，指定零售商店，发给一次性销售特许证，公开凭证经营。
